专家解读“习马会”为何无关台湾选举
11月7日,习近平和马英九以两岸领导人的身份在新加坡会面,在两岸关系发展史上具有里程碑意义。由于“习马会”适值2016年台湾“二合一选举”前夕,因此有些岛内媒体从影响台湾选举的角度进行分析,但这无疑严重低估了“习马会”的历史意义。
第一,“习马会”的两岸关系性质。“习马会”作为全球瞩目的大事,其影响必然是复杂的,其中包括对岛内政局的影响。但就“习马会”本身而言,其基本性质应是两岸关系。从“习马会”的主体看,是大陆领导人习近平和台湾地区领导人马英九,是两岸关系的两个主体进行的会谈,不是岛内政治行为体之间的会谈,更不是国际关系行为体之间的会晤。从“习马会”的议题来看,双方谈的主要是两岸关系发展过程中的问题,包括两岸关系发展的基础、方式、原则等等,也包括互设办事机构、台湾参与亚投行等两岸关系发展中的具体事务。从各界反应看,普遍将其解读为两岸关系发展的里程碑,而非共产党和国民党的阴谋论。国台办主任张志军在回答记者提问时也特别指出,大陆不介入台湾选举。马英九和国民党主席朱立伦也多次谈到,“习马会”不是为个人历史定位,不是为了选举,而是为了台湾的未来和下一代。
第二,大陆对台政策的战略性质。如上所述,大陆之所以愿意举行“习马会”,绝不是因为要影响台湾的选举,而是从长远的对台战略的角度进行决策。具体而言,是指在两岸关系发展的重要节点,一方面总结过去七年多两岸关系和平发展取得的成果、经验和启示,另一方面阐述大陆对未来两岸关系发展的底线和期许。
“两岸关系处于重要节点”,是习近平总书记对当前两岸关系发展提出的重要论断,是指随着岛内政局的行将变化,尤其是主张“台独”的民进党很有可能在明年的选举中上台执政,两岸关系面临方向和道路选择。是继续过去七年多的和平发展道路,还是重回2000年至2008年期间两岸对立对抗的老路?是台湾民众最为现实和迫切的选择。毫无疑问,和平发展是两岸民众的现实需求,也符合中华民族的长远利益。即使是蔡英文,也清楚地明白这一点,因此提出了“维持现状”的主张。但是,现状的维持并不是没有任何前提和基础的,也不是“从天上掉下来的”。因此,大陆和国民党当局需要进一步重申“一个中国”原则的基础性作用。一个中国原则和“九二共识”是“习马会”举行的前提,更是“习马会”的主轴和成果。
第三,台湾选举的不可预测性质。实事求是地讲,台湾选举往往一波三折,极难预测。不论是全台性的选举,还是地方性选举,经常出现与外界预期不一致的情况。影响台湾选举的因素是多样的,包括岛内经济形势、蓝绿实力对比、选战操作策略、两岸关系发展等。也就是说,两岸关系并非台湾选举的最终决定因素。此外,在媒体高度发达的台湾社会中,任何事件都会被仔细放大解读,最终会发酵成为何种状态,也具有不可测性。很多事情往往立意良好,但在媒体的炒作下,最终却取得反效果。可以说,任何企图影响台湾选举的动作都需要三思而后行。
总之,“习马会”的意义和影响应从两岸关系长远发展的角度进行评估,而不是在于岛内一场选举的成败和一时的利益得失。(作者:张华,中国社会科学院台湾研究所科研处副处长)