王建民：高度警惕蔡英文定位两岸关系为“对外关系”

　　蔡英文在“找回自信、点亮台湾”的参选声明中表示，“全力推动内政改革，也需要一个和平稳定的外在环境；台湾的对外关系最受注目的是两岸问题的处理，两岸关系不是国共关系，未来也不会是民共关系”。华广网今日刊载中国社会科学院台湾研究所研究员王建民的文章分析此话指出，以“对外关系”定位两岸关系，处理两岸事务，将成为蔡英文“台独”新策略，这对两岸关系和平发展的冲击与影响不可低估，需要引起足够重视。

　　全文内容如下：

　　蔡英文获得民进党中常会正式提名代表民进党参选2016后，在演讲中表示，“全力推动内政改革，也需要一个和平稳定的外在环境；台湾的对外关系最受注目的是两岸问题的处理，两岸关系不是国共关系，未来也不会是民共关系”。可见，蔡英文已明确正式将两岸关系视为台湾的“对外关系”，不仅充分暴露了蔡英文的“台独”本质，而且有“改变现状”之虞，隐藏着民进党重新执政后两岸关系面临的巨大政治风险。

　　蔡英文将两岸关系定位为“对外关系”，说明了蔡英文“台独”策略调整，玩弄没有“台独”字眼却更有“台独”实质的文字游戏，进一步显现了蔡英文顽固的“台独”立场。蔡英文将两岸关系定位为“对外关系”，违背了台湾地区现行的有关规定，是“违宪违法”之举。依台湾地区现行的有关规定，台湾与大陆同属一个中国，“固有疆域”包括了台湾与大陆，大陆绝对不是外国，台湾对大陆也绝对不是对外关系。“中华民国宪法”增修条文中明确写到“因应国家统一前需要”，确立了台湾与大陆同属一个中国的地位。“台湾地区与大陆地区人民关系条例”第一章第一节写到：“国家统一前，为确保台湾地区安全福祉，规范台湾地区与大陆地区人民之往来，并处理衍生之‘法律’事件，特制定本条例。”这一规定明确了两岸是“一中”、“一国”，也就表明蔡英文将两岸关系视为“对外关系”是违反台湾地区相关规定的。

　　蔡英文口口声声表示“维持两岸现状”，而且将之视为民进党处理两岸关系的基本原则。如今又将两岸关系公然定位为“对外关系”，本身就是改变现状，将较为中性及具战略模糊价值的“两岸关系”变为“国与国关系”，让“维持两岸现状论”彻底破产。

　　蔡英文“对外关系”论述的出笼，预示着民进党重新执政，对两岸关系政治定位的“台独”化趋势，再次显示了蔡英文是一个狡诈危险的“台独”人物，其危害性可能不亚于陈水扁，必须引起足够重视与警惕。依蔡英文的逻辑，是不是她执政后就要修改台湾地区有关规定，取消陆委会或将陆委会并入“外交部”？会不会将大陆同胞视为外国人？是不是要废除“两岸人民关系条例”？会不会修改涉及统“独”敏感议题如“取消固有疆域”等台湾地区现行相关规定？实在令人担忧。

　　蔡英文这一“台独”论述的伏笔还不只如此。蔡英文在演说中提出的唯一具体的两岸议题承诺是民进党将坚定推动完成“两岸协议监督条例”，为两岸持续交流协商，建立周全规范；对于现在仍在进行协商或审议的两岸协议，未来民进党重返执政后，将依该条例逐案检视，继续协商。民进党“立委”日前也加快推动审议此案。然而，民进党提出的“两岸协议监督条例”的正式名称是“台湾与中国缔结协议监督协议”，就是将两岸定位为“国与国关系”，也就是所谓的“对外关系”，是赤裸裸的“台独”阳谋。更令人担忧的是，蔡英文企图借此条例对过去两岸签署的协议进行重新审查，等于要推翻过去两岸关系发展签署的协议与取得的重要成果，也就是要改变既有两岸现状。若这一所谓的“监督条例”通过，将成为一条绳索，绑死两岸所有协商，两岸根本无法签署协议。

　　由此可以发现，以“对外关系”定位两岸关系，处理两岸事务，将成为蔡英文“台独”新策略，这对两岸关系和平发展的冲击与影响不可低估，需要引起足够重视。（王建民，作者系中国社会科学院台湾研究所研究员）