周忠菲：两岸融入全球经济的历程与前景

　　两岸融入全球经济的历程与前景——写在第十届两岸经贸文化论坛召开前

　　第十届两岸经贸文化论坛将于5月3日在上海市举行。在此背景下，上海国际问题研究院研究员周忠菲在华广网发表文章分析两岸融入全球经济的历程与前景。文章指出，两岸应以“九二共识”为前提，建立“脚踏实地”的互动关系，两岸融入全球经济，要珍惜共同历程。

　　全文内容如下：

　　在亚太区域经济合作进入转折点的大背景和台湾岛内对两岸关系发展进行反思的小背景下，今年5月3日将在上海迎来第十届两岸经贸文化论坛（国共论坛）的召开。以亚太区域经济一体化进入新阶段的判断为前提，可从以下三个角度探讨两岸深化经济合作的前景：

　　一、“九二共识”为前提，建立“脚踏实地”的互动关系

　　自台湾反服贸引发“太阳花”学运以来，两岸经贸关系虽保持了平稳发展的态势，但两岸关系的推进受到政治互信不足的制约。主要表现在受“九合一”地方选举和2016年台湾地区领导人选举即将到来的影响，台湾社会中主张两岸关系和平发展，主张两岸追求“双赢”的政治主张，重新成为争论的议题。欣慰的是，经过一段时间的努力，以坚持“九二共识”为核心，两岸、两会与国共两党之间，进行了频繁的互动。对一中原则的坚持，形成了强大的影响力，民进党党内进一步分化。这是此次两岸能够以国共平台为载体，进行第十届经贸会谈的主要政治背景。

　　二、融入全球经济，珍惜共同历程

　　有观点认为，全球化下世界经济的概念，已突破经济限制，扩展到政治、军事、金融、能源、共同反对犯罪、环保等安全领域。这种态势有利于大陆，也有利于台湾。两岸在融入全球经济方面的共同历程，将成为两岸深化经济合作的资产。

　　上世纪90年代以来，台商投资拉动两岸贸易，积极参与大陆改革开放。2001年两岸加入WTO，2010年两岸签署经贸合作框架协议ECFA的例证昭示，两岸具有融入全球经济的共同历程，两岸经济合作的深化，已不可能完全与经济全球化脱钩。从全球化的定义看，主张两岸经济关系与政治关系“脱钩”，显然是一种肤浅的认识。从大陆看，继续融入全球经济是未来发展战略的主要方向；从台湾与世界的关系看，只有进一步融入世界经济，才能保持发展的动力。因此，融入全球经济的共同选择，将可能为两岸经济与政治关系的互动，提供政策支点。当然，这是一个长期的过程。

　　三、区域经济合作中，发挥影响的通道更加宽敞

　　通观两岸经济与世界全局的关系可以发现，后金融危机时代全球货物与服务贸易受挫，直接投资流量下降的趋势，已经出现缓解。美国经济复苏稳定，中国经济进入新常态。区域经济合作方面，大陆“一带一路”战略、设立亚投行等成为热门议题，引起了西方国家和两岸周边国家与地区的高度关注。这对两岸的影响主要体现在：两岸各自需要判断形势，重新规划对内部经济要素的配置；判断东亚区域经济关系发展趋势，抢占先机，对区域经济要素进行配置，根据全球经济特征对全球要素进行配置。

　　世界已经进入一个国家或者地区与其他国家或者地区之间经济结构的关系，不但影响区域经济发展过程，而且影响该地区动力与阻力之间力量对比关系的阶段。两岸参与跨国公司的全球经营和对全球产业价值链的生产，已有20多年历史。两岸经济关系的构成，在贸易、金融、劳动力关系、市场动力、科技合作等方面，无不与全球化下的贸易与投资结构息息相关。从这个角度看，两岸在经济结构转型升级等方面，也存在与西方经济体就区域一体化政策进行合作的需求。例如联合国贸易与发展会议（UNCTAD）网站的数据显示，2009-2013年间，中国内地拥有的跨国公司母公司数量已达12000家，中国大陆入围世界100大非金融类的跨国公司数目，也持续增长。台湾主管部门数据显示，受全球经济复苏影响，2014年台湾对美国、欧盟的出口摆脱了前两年的负值状态，分别增至7.1%和3.5%，增幅明显。

　　上述三个角度有其限制性，不能概括丰富而复杂的两岸关系。但可以确信，全球化深入发展的态势不可逆转，两岸共同发挥地区作用的通道，比过去更加宽敞。两岸有条件、有能力，以坚持“九二共识”为前提，以务实协商为基础，在区域经济合作中，相互联手，共创未来。（周忠菲 本文作者系上海国际问题研究院研究员）