曹小衡：乘风而上 启动两岸经济合作2.0

　　近30年来，随着大陆经济的快速发展，两岸经济重新连接，大陆成为台湾最大的贸易伙伴。华广网30日刊载南开大学台湾经济研究所所长曹小衡的文章分析指出，两岸经济合作新常态对台湾而言，更具挑战，也有更多机遇和更大动力。台湾应深入开拓大陆内需市场，继续深化两岸合作。通过今年的博鳌论坛，台湾方面应更多地思考如何对内深入参与大陆经济新常态，对外积极全面参与“一路一带”的建设，乘风而上，全面启动两岸经济合作2.0。

　　全文内容如下：

　　今年博鳌论坛年会的主題是“亚洲新未來：迈向命运共同体”。回顾两岸关系，两岸就是你中有我、我中有你、命运与共的共同体。

　　自鸦片战争以来，因中国经济的主体——中国大陆经济的衰退，台湾经济一度被殖民，之后也一直游走于世界经济、区域经济的边缘。尽管台湾经济一度繁荣，成为“亚洲四小龙”之一，但由于经济腹地狭小、产业竞争力不强，很难抵御一次次国际经济危机的冲击，这在二十世纪七八十年代表现得尤其明显。

　　近30年来，随着大陆经济的快速发展，两岸经济重新连接，大陆成为台湾最大的贸易伙伴、第一大出口目的地和最大顺差来源地。这一连接，促进了台湾经济的发展，也大大增强了台湾抵御国际经济风险的能力。可以说，30年来，大陆经济崛起和两岸经济合作不断深化是两岸经济关系史上的大事，也是中国历史上的大事和大势，标志着两岸命运共同体的重新建立。

　　需要指出，大陆是30年来台湾经济发展的助推器，但过去30年两岸经济合作快速增长正遇上大陆经济快速持续增长的发展阶段，是建立在此基础上的，而这一阶段大陆经济增长和两岸经济合作主要依赖大陆的人口红利、环境的过度消耗、房地产业的过度膨胀、分配结构的严重扭曲，以及对包括台资在内的非大陆企业具有时代特质的超国民待遇等。当前这种旧的发展模式已难以为继，其退出已成定局，两岸经济合作新常态出现也就成为必然。

　　两岸经济合作新常态对台湾而言，更具挑战，也有更多机遇和更大动力。目前，台湾把握机遇，顺势而为启动两岸经济合作2.0的思路主要可以有两大方向：

　　一是深入开拓大陆内需市场，继续深化两岸合作。随着大陆经济新常态相关政策的落实，大陆市场准入将进一步放宽，更为优化的贸易投资环境，可为两岸产业合作拓展新的增长点。同时，可以通过上海、天津、广东、福建四个自贸区与台湾相关各区域的深度衔接，从“点”的合作上深化两岸经济合作。当然，如何推动包括ECFA在内的两岸21项协议的落实和延展，以及服贸、货贸协议的签署落实，也将为两岸尤其是台湾的经济及产业结构调整带来新机遇。

　　二是从国际角度看，当前也是两岸深化合作的重大机遇。本次博鳌论坛大陆正式推出“一带一路”建设蓝图，国台办张志军主任也正式表示欢迎台湾加入亚投行，希望两岸共同融入国际经济。毫无疑问，“一带一路”、RCEP、亚洲基础设施投资银行、金砖国家开发银行等由中国大陆主导的经济组织和经济规划中蕴含着巨大的商机，为两岸经济合作尤其是台湾经济发展再上层楼提供了历史性的机遇。

　　从更长远的视角看，持续深化两岸经济联系是台湾融入区域经济发展核心、参与有关游戏规则制定、参与危机防范机制建立、参与区域经济结构重构的捷径，有利于台湾经济长远发展，有利于中华民族经济的重建和振兴，也是台湾在新形势下发展道路一个至关重要的新选择。

　　总之，通过今年的博鳌论坛，台湾方面应更多地思考如何对内深入参与大陆经济新常态，对外积极全面参与“一路一带”的建设，乘风而上，全面启动两岸经济合作2.0，然后在这一基础上去考虑“两岸经济发展与区域合作进程相衔接”的机遇，与大陆一道重新赢回中华民族经济在世界经济中的应有地位。（曹小衡 作者系南开大学台湾经济研究所所长、教授）