倪永杰：建构两岸空中和平走廊

　　两岸民航“小两会”2日在上海举行工作会议，就2015年两岸春节加班机执行情况进行回顾总结，还就大陆即将启用的东南沿海海上飞行航线（M503航线）有关情况进行了沟通。台湾《中国时报》今日刊载上海台湾研究所副所长倪永杰的文章指出，所谓“海峡中线”只是一条虚拟的心理防线，不具任何实际的安全价值。推进两岸关系和平发展需要新思维，不能用民粹、对抗甚至冷战的僵化思维绑住前进的脚步。新航线完全是为了适应两岸航空业共同发展的需要，具有安全性、开放性、共享性的特点。M503就是一条台海两岸的和平通道、空中和平走廊。

　　全文摘编如下：

　　昨日两岸民航部门“小两会”在上海举行工作会议，就M503航线达成高度共识，为纷扰一时的争议划下句号。

　　对于M503新航线，台湾方面存有各种疑虑、猜忌，对此大陆方面高度重视。对于台湾民众疑虑，大陆一惯的态度就是本着“两岸一家亲”的立场，以民为本、平等协商、释放善意，尽可能消除台湾民众疑虑。

　　经过两岸双方多次协商，大陆方面释放了重大善意。包括M503航线实施后，实际飞行向西位移6海浬；M503运行中，暂不考虑双向，只采取由北向南单向飞行；现阶段暂缓开放W121、122、123三条东西向连结线，从最大程度上满足台湾方面的心理安全需要。此后，大陆方面还会就此航线与台湾保持沟通。

　　大陆划设新航线，主要在于满足经济发展与民航航班扩展的需要，有效缓解东南沿海航班快速增长压力，对壅塞的航线分流，降低航班误点率，提高航班安全系数。与M503平行的A470航线每天有1200多航班，其中43%为国际航班，误点率达46%，如不及时分流，存有一定安全隐忧。新航线的划设可以有效分流此空域的航班拥堵，提高安全系数。

　　因此，新航线的划设符合各方利益，包括为广大台湾民众搭乘此一航路的航班提供便捷、优质、安全的航空服务。新航线不是封闭而是开放的，台湾航空公司、两岸直航航班也可以使用这条航线，从中受益，有利于两岸航空业共同发展。因此，新航线完全是为了适应两岸航空业共同发展的需要，具有安全性、开放性、共享性的特点。

　　新航线位于大陆上海飞航情报区内，丝毫没有影响到台北飞航情报区。新航线的划设也完全符合相关国际标准，获得国际民航组织的批准认可，于法有据。

　　推进两岸关系和平发展需要新思维，不能用民粹、对抗甚至冷战的僵化思维绑住前进的脚步。所谓“海峡中线”只是一条虚拟的心理防线，不具任何实际的安全价值。当年有关“木马屠城”的谎言阻碍了台湾亚太营运中心的脚步，台湾真正的安全保障系于两岸关系和平发展。

　　如果在台湾海峡上空每天穿梭飞行数千架民航航班，包括两岸航班、国际航班，那就极大地降低两岸军事冲突的风险，提升台湾的安全指数，台湾就更加安全。就此而言，M503就是一条台海两岸的和平通道、空中和平走廊。（倪永杰，作者系上海台湾研究所副所长、《台海研究》主编）