党朝胜：朱立伦的挑战与机遇并存

　　1月19日，朱立伦正式就任国民党主席，国民党进入“朱立伦时代”。然而，仅有新北市长身份、资源有限的朱立伦，如何在国民党的危机时刻，克服各种困难，迎战咄咄逼人的民进党，开辟国民党的新前途，确实是其当前的最大考验。

　　一、朱立伦就任党主席后必须面对的挑战

　　（一）国民党的整体问题

　　一是信心危机。2012年连任之后，马当局的施政受制于民进党掣肘和党内不团结而显得绩效不彰，连带影响国民党整体士气日渐低落。“九合一”选举溃不成军，只是积年信心不足、士气低落的集中表现。当前，党内更弥漫着一股失败主义情绪，对2016年能否继续执政，乃至国民党长远发展，都明显信心不足。

　　二是路线危机。虽然马当局的大陆政策方向正确，但因执行过程中问题太多，以至党内有人与绿营唱和，要求党中央重新检讨大陆政策，现行路线何去何从面临严峻考验。

　　三是人才危机。长期对新人培养不足，加上受此次“九合一”选举冲击，党内接班梯队和地方政治明星都受伤严重，以至全党为2016年“大选”、“立委”，和未来县市长选举的合适人选伤神。

　　四是基层危机。国民党在野时党员尚有百万之众，但重新执政后，与基层互动减弱，党员数量严重缩水，近4年党员数竟减少15万之多，目前党员仅约34万。并且，在绿营执政县市人口占台湾总人口75%的同时，乡镇市区长、乡镇市区民代、村里长等基层力量下降幅度也达1/4至1/3，“蓝消绿涨”态势明显。

　　五是资源危机。马英九不敢利用“中央执政”优势给党籍公职参选人提供资源，地方县市又让民进党占绝对多数，国民党党产所剩无己，今后选战国民党面临“资源荒”。

　　（二）朱立伦的眼前难题

　　一是如何处理党政关系。第一是党务与行政部门之间的关系。朱立伦的党中央与马当局如何在“以党领政”、“以党辅政”间找到平衡点，让党的政策通过行政部门落实，让马当局施政获得党务系统协助。第二是行政与立法部门之间的关系。如何加强行政和立法两部门的沟通协作，充分发挥国民党整体战力。第三是市长与主席关系。妥善处理党主席与新北市长双重身份，避免因政误党、因党废政。

　　二是如何解决历史包袱。国民党是百年老店，虽有宝贵经验，更有沉重包袱，其中急需解套的包袱有三。其一，伦理观念下的官场文化，隔断了与基层、青年的有效联结；其二，严肃党纪旗号之下的王金平党籍案官司，成为当前影响党内团结最突出问题；其三，作为国民党金脉的党产，一再成民进党攻击把柄。

　　三是如何创新两岸思维。两岸关系和平发展、互利双赢是国民党现行大陆政策给台湾带来的最大红利，同时也因两岸交流快速深入，对台湾社会带来一定心理冲击，并引发分配公平正义争论。其消极影响固然与大众承受力、市场经济规律相关，国民党也有宣导不足之责。今后，国民党需创新思维，在坚持方向的同时把握节奏，尽可能平衡各方利益。

　　四是如何重夺话语主权。马当局长期缺乏有力论述，甚至根本不作为，使民进党一步步重夺台湾政治话语权。“九合一”选举后，随着其重新执政的几率提升，民进党在“宪政”、公平正义等议题上的声音更高，社会舆论也有紧跟之势。国民党如不及时抢占议题至高点，至少与民进党分享主导权，必将更加被动。

　　五是如何重拾选民信心。国民党的失败，很大程度上与蓝营选民想教训马英九、中间经济选民失望有关。朱立伦作为国民党的新帅，必须先让泛蓝选民归队，并重新争取中间经济选民认同。