党朝胜:朱立伦的挑战与机遇并存
1月19日,朱立伦正式就任国民党主席,国民党进入“朱立伦时代”。然而,仅有新北市长身份、资源有限的朱立伦,如何在国民党的危机时刻,克服各种困难,迎战咄咄逼人的民进党,开辟国民党的新前途,确实是其当前的最大考验。
一、朱立伦就任党主席后必须面对的挑战
(一)国民党的整体问题
一是信心危机。2012年连任之后,马当局的施政受制于民进党掣肘和党内不团结而显得绩效不彰,连带影响国民党整体士气日渐低落。“九合一”选举溃不成军,只是积年信心不足、士气低落的集中表现。当前,党内更弥漫着一股失败主义情绪,对2016年能否继续执政,乃至国民党长远发展,都明显信心不足。
二是路线危机。虽然马当局的大陆政策方向正确,但因执行过程中问题太多,以至党内有人与绿营唱和,要求党中央重新检讨大陆政策,现行路线何去何从面临严峻考验。
三是人才危机。长期对新人培养不足,加上受此次“九合一”选举冲击,党内接班梯队和地方政治明星都受伤严重,以至全党为2016年“大选”、“立委”,和未来县市长选举的合适人选伤神。
四是基层危机。国民党在野时党员尚有百万之众,但重新执政后,与基层互动减弱,党员数量严重缩水,近4年党员数竟减少15万之多,目前党员仅约34万。并且,在绿营执政县市人口占台湾总人口75%的同时,乡镇市区长、乡镇市区民代、村里长等基层力量下降幅度也达1/4至1/3,“蓝消绿涨”态势明显。
五是资源危机。马英九不敢利用“中央执政”优势给党籍公职参选人提供资源,地方县市又让民进党占绝对多数,国民党党产所剩无己,今后选战国民党面临“资源荒”。
(二)朱立伦的眼前难题
一是如何处理党政关系。第一是党务与行政部门之间的关系。朱立伦的党中央与马当局如何在“以党领政”、“以党辅政”间找到平衡点,让党的政策通过行政部门落实,让马当局施政获得党务系统协助。第二是行政与立法部门之间的关系。如何加强行政和立法两部门的沟通协作,充分发挥国民党整体战力。第三是市长与主席关系。妥善处理党主席与新北市长双重身份,避免因政误党、因党废政。
二是如何解决历史包袱。国民党是百年老店,虽有宝贵经验,更有沉重包袱,其中急需解套的包袱有三。其一,伦理观念下的官场文化,隔断了与基层、青年的有效联结;其二,严肃党纪旗号之下的王金平党籍案官司,成为当前影响党内团结最突出问题;其三,作为国民党金脉的党产,一再成民进党攻击把柄。
三是如何创新两岸思维。两岸关系和平发展、互利双赢是国民党现行大陆政策给台湾带来的最大红利,同时也因两岸交流快速深入,对台湾社会带来一定心理冲击,并引发分配公平正义争论。其消极影响固然与大众承受力、市场经济规律相关,国民党也有宣导不足之责。今后,国民党需创新思维,在坚持方向的同时把握节奏,尽可能平衡各方利益。
四是如何重夺话语主权。马当局长期缺乏有力论述,甚至根本不作为,使民进党一步步重夺台湾政治话语权。“九合一”选举后,随着其重新执政的几率提升,民进党在“宪政”、公平正义等议题上的声音更高,社会舆论也有紧跟之势。国民党如不及时抢占议题至高点,至少与民进党分享主导权,必将更加被动。
五是如何重拾选民信心。国民党的失败,很大程度上与蓝营选民想教训马英九、中间经济选民失望有关。朱立伦作为国民党的新帅,必须先让泛蓝选民归队,并重新争取中间经济选民认同。