杨幽燕：民进党两岸政策转型瓶颈能破吗？

　　全国台研会常务副秘书长杨幽燕在《中国评论》月刊9月号发表专文《民进党两岸政策转型之观察》，作者认为：“蔡英文试图在‘台独党纲’、‘台湾前途决议文’、‘台湾意识’以及‘台湾共识’之间寻求连接与调和，更期待用‘九合一选举’的大胜获得打赢2016选战以及与大陆打交道的筹码，幻想届时大陆会主动向民进党靠近，在两岸政策上只调整策略，企图蒙混过关，这套办法显然不能达到谢长廷所说的‘让台湾人民满意、美国接受、大陆忍受’的效果。民进党的两岸政策不转型，将始终阻碍民进党突破发展瓶颈，“身动脚不动”难以让民进党如愿执政，即便侥幸上台，也不可能处理得了两岸关系。”，文章内容如下：

　　2012年蔡英文在台湾地区领导人选举中落败，喊出民进党距离重返执政只差“最后一哩路”以来，民进党的两岸政策能否转型一直为外界关注。所谓“两岸政策转型”应该是指民进党既有的“台独”立场、“一边一国”定位，以及因应两岸交流合作的政策主张进行调整和发生改变，核心问题是如何对待“台独党纲”和“九二共识”，主要标志是“逢中必反”的做法是否转变。两年多来，历经苏贞昌、蔡英文两任党主席，“华山会议”开得轰轰烈烈，“反服贸运动”搞得如火如荼，“冻结台独党纲”之议也喧腾一时，民进党成功营造了该党积极处理两岸议题的氛围，回应了外界的关注。但客观地看，民进党对待所谓“民共交流”有调整，在政策检讨上有触及，“逢中必反”则无变化，“台独”本质也未改变，总之两岸政策并未转型。受年底“九合一选举”和明年党内2016台湾地区领导人选举初选等因素的制约，特别是党主席蔡英文和党的领导层正陷于两岸政策不转型也能够重返执政、只要能打赢年底“九合一”选举“中国会自动朝民进党方向调整”的迷思之中，今后一段时间，至少在2016年台湾地区领导人选举前，民进党两岸政策的转型恐怕难以期待。

　　民进党在两岸议题上的变与不变

　　诚如国台办主任张志军所说，“我们观察一个党不只是看其纲领、主张、政治宣示，也在观察其在两岸关系上采取的具体措施和实际行动，是两岸关系中的正能量还是只要涉及两岸关系就反对”①。两年多来民进党在两岸议题上的种种作为，当然谈不上正能量，甚至依然是两岸关系和平发展的最大障碍，不过与过往相比，也不是没有一点变化。

　　2012年3月，民进党时任发言人罗致政接受海峡两岸关系研究中心的邀请，以教授身份参加了在腾冲举行的两岸关系研讨会。随后谢长廷登陆开展“调酒之旅”，并会见了主管对台工作的国务委员戴秉国。紧接着谢长廷主导的“维新基金会”与中国社会科学院台湾研究所在香港共同主办了两岸关系的发展与创新研讨会，多位民进党重要人士赴港与会，并到深圳与国台办主任张志军会面。罗谢二人的表现，让外界耳目一新，民进党则顺势取消了对公职人员到大陆访问的限制。