史坤杰：蔡英文在两岸政策上难有实质突破

　　5月25日，蔡英文当选民进党新一任党主席。华广网今日刊载厦门市台湾学会理事史坤杰的文章指出，虽然蔡英文高票当选，但民进党“两个太阳”争斗大戏并未落幕，蔡英文的“党内共主”地位尚未形成，民进党两岸政策转型也未见曙光。

　　全文内容如下：

　　5月25日，民进党举行第15届党主席选举，在这场“对垒”中，蔡英文一如外界预期以高票当选为新一任党主席。尽管此次选举结果毫无悬念，但从中透露出来的讯息却值得深思。

　　“两个太阳”争斗大戏并未落幕

　　苏贞昌与蔡英文的政治心结由来已久，最早起于2010年五市选举，再到2012年台湾地区领导人选举的党内初选，两人矛盾发展到极致。蔡英文因2012年败选辞去党主席后，仍然活跃在台湾政坛并积累起足够人气，在重大议题中也能始终保持发言权，对民进党主席苏贞昌形成强大压力，以至于外界说民进党有“两个党中央”、“两个太阳”，苏、蔡两人之间的明争暗斗始终没有停止过。此次党主席选举，表面看蔡英文胜选，从此掌握了党机器，占据了有利的战略位置；苏贞昌卸任党主席后丢失可维持知名度、扩大影响力的政治舞台，“蔡上苏下”表明蔡、苏“两个太阳”之争胜负已分、大戏落幕。而实际上，从苏贞昌宣布放弃参选以来的表现看，其动作频频，显见其对2016仍存有强烈的企图心，“两个太阳”之争不但没有中止，反而有进一步加剧之势。除力挺林义雄积极推动“反核四”运动、借绿卡议题高分贝“打马”外，苏贞昌还抛出所谓“宪政改造”议题，公开表示“‘台独’不是用喊的，而是用做的”，企图展现自身的能力、魄力，营造“苏规蔡随”的氛围，给蔡英文出难题、增困扰。一旦蔡英文在“台独”主张及“宪改”议题上处理失当，必将面临来自党内外的强烈质疑，争取2016年台湾地区领导人选举出线的优势将锐减。可以预见，苏贞昌未来将继续在某些敏感议题上主动出招，迫使蔡英文表态，逼其犯错，为自己在2016年台湾地区领导人选举出线营造有利声势。

　　蔡英文的“党内共主”地位尚未形成

　　蔡英文2008年担任党主席时，正是民进党创党以来最低迷的时期之一。蔡英文那时承担起党魁大位，也在当时获得党内各派系的奥援与支持，蔡英文当时可说是“众星拱月”、“明星待遇”，“党内共主”的称谓实至名归。此次党主席选举则形势大变，蔡英文的领导权威和政治地位面临空前挑战，“党内共主”地位短期内恐难形成。蔡英文与民进党的渊源不深、资历较浅，由于其竞选党主席直指2016“大位”的企图明显，担任党主席后的所有改革动作，难免会被添加上权力布局的意涵，党内各派系恐难“无私而团结”地予以支持。蔡英文回绝了谢长廷欲与之联手的政治结盟，单枪匹马挑战党魁，一定程度上堵死了谢长廷的政治前途，压缩了“蔡系”与“谢系”合作的空间，陷自己于孤立的境地。党主席投票日当天，谢长廷再次表示“参选党主席就不要选‘总统’”，显见蔡、谢的联盟关系已经生变，谢长廷将不会像当初那样对蔡英文多所协助。蔡英文虽然没有与“独派”划清界限，但也没有得到“独派”更多的青睐与奥援，特别是之前蔡英文以“小英教育基金会”的名义，低调推动两岸交流，得罪了部分深绿势力，对获取“独派”的支持有所不利。综合上述原因，再加上苏贞昌因素的影响，蔡英文的领导权威已由2008年担任党主席的“众星拱月”演变为目前的“各派抗衡”。

　　民进党两岸政策转型未见曙光

　　2012年败选以来，面对两岸大交流、大合作的历史潮流，蔡英文不得不逐步调整其两岸政策的视角，顺应民意趋势，开始对两岸交流采取相对务实、开放的态度，包括基本肯定两岸合作成果，正面评价民进党人“登陆”行为，积极推动和鼓励民进党与大陆的交流等。这是否意味着蔡英文当选党主席后，民进党的两岸政策转型将迎来转机？答案是否定的。尽管蔡英文的两岸政策相对理性务实，但基于民进党当前首要任务、党内政治现实及岛内政治生态等，其当选党主席后的两岸政策突破空间十分有限，只会局限在具体政策、表面姿态上，而在意识形态上仍会维持民进党现有的两岸政策主张，即坚守“台独”立场，拒认“九二共识”。主要原因是：民进党当前面临的关键任务是年底的“七合一”选举，两岸政策调整并不是首先考虑的方向；马当局政绩不佳有利于民进党选情，蔡英文没有调整两岸政策的现实压力；蔡英文面临着与苏贞昌争夺“独派”支持的竞争，在巩固党内权威的现实考虑面前，蔡英文难以在两岸政策上有大的突破。（本文作者为厦门市台湾学会理事）