张华：“习宋会”体现大陆对台政策新理念

　　5月7日，中共中央总书记习近平在北京会见了来访的亲民党主席宋楚瑜，这是大陆最高领导人继2月会见中国国民党荣誉主席连战之后再次接见台湾朋友和客人。期间，习总书记阐述了大陆对台工作的基本思路和政策方向，并针对当下两岸关系发展的新情况提出了一些新观察和新主张，概括而言可称为“一个中心，四个基本点”。

　　“一个中心”是指“两岸一家亲”的基本理念。“两岸一家亲”是习总书记主持对台工作以来提出的重要论述，是指大陆将台湾同胞当作一家人来看待。对大陆而言，所有台湾同胞，不论省籍和族群，都是大陆的骨肉天亲，是大陆的亲人。正如习总书记所言，“两岸同胞一家亲，根植于我们共同的血脉和精神，扎根于我们共同的历史和文化”。两岸同胞拥有共同的历史命运，历史上的分分合合没有割断两岸的血脉联系，反而将两岸民众的心贴的更紧。当前两岸关系和平发展，进一步凝聚了两岸同胞的家人情感。基于此，两岸民众将心比心，以诚相待，以信相待，两岸之间的任何疑虑和心结，任何的挫折和困难，都是可以圆满解决的。

　　“四个基本点”是指习总书记提出的“四不”原则，即推动两岸关系和平发展的方针政策不会改变，促进两岸交流合作、互利共赢的务实举措不会放弃，团结台湾同胞共同奋斗的真诚热情不会减弱，制止“台独”分裂图谋的坚强意志不会动摇。

　　其一，推动两岸关系和平发展的方针政策不会改变。两岸关系和平发展是大陆既定对台大政方针，实践也证明完全符合两岸关系发展现状，符合两岸最广大民众的根本利益。因此，这一方针不会因为岛内个别政治事件而改变，不会因为某些人的政治诉求而有所改变。岛内“反服贸学运”确实对两岸关系造成了影响，但不会如外界所言系两岸关系发展的转折点，大陆亦不可能因此而改变两岸关系和平发展方略。

　　其二，促进两岸交流合作、互利共赢的务实举措不会放弃。近一段时间以来，由于两岸某些行业之间的竞合关系，出现了两岸经济关系中竞争面大于合作面的论调，这完全是以偏概全、一叶障目的看法。因为“两岸关系和平发展前景广阔，大陆全面深化改革和扩大开放，为两岸经济合作带来强劲动力和有利条件”。同时，近期《两岸服贸协议》在台湾内部出现某些争议，有人借题发挥反对两岸经济整合，这不仅不符合全球经济一体化的大趋势，更不利于台湾“外向型”经济的发展，最终伤害台湾自身利益。此外，大陆仍将坚持在平等协商基础上的惠台政策。由于大陆经济规模大，台湾经济规模小，不可能要求台湾与大陆对等开放，因此大陆基于同胞手足之情和台湾经济社会发展的真诚愿望，仍会坚持对台让利。但在这一过程中，正如习总书记所言，大陆会了解台湾民众尤其是基层民众的现实需求，采取积极有效措施，照顾台湾的弱势群体。

　　其三，团结台湾同胞共同奋斗的真诚热情不会减弱。习总书记指出，两岸关系和平发展任重道远，需要加深两岸同胞的相互信任。大陆对台政策是从“两岸一家亲”的理念出发，因此完全有理由团结台湾同胞共筑中华民族伟大复兴的中国梦和两岸和平发展的台海梦。无论是中国梦还是台海梦，都需要两岸同胞的共同参与，需要两岸各界人士携起手来共同努力。在共同筑梦的过程中，两岸同胞需要加强了解，增进互信。互信不存，基础不稳，成果就不丰。两岸互信，不仅是两岸高层领导人和两岸精英分子的互信，更是两岸中下阶层民众、弱势群体和青年学生的互信。“反服贸运动”显示，大陆应强化与岛内青年学子和弱势群体的沟通，建立与他们的互信关系。

　　其四，制止“台独”分裂图谋的坚强意志不会动摇。2008年主张“台独”的民进党在选举中遭遇失败，以及2012年不承认“九二共识”的蔡英文遭遇滑铁卢，显见“台独”分裂主张已近乎失去岛内市场。加之，两岸关系经过6年多的和平发展，为两岸民众带来实实在在的和平发展红利，因此一段时间以来，大陆并未在反对“台独”分裂活动上过度着墨。但是，民进党“台独”转型迟迟无法取得突破以及“反服贸”学运中的诉求主张，再次引起大陆的忧心，被迫重新将反对“台独”分裂活动放到了对台政策的显要位置。针对民进党等提出的“两岸协议监督条例草案”中有所谓“两国政府”商签协议的表述，国务院台办发言人范丽青4月30日在例行新闻发布会上表示，大陆坚决反对“台独”，反对任何形式的“两国论”，这一立场是坚定不移的。此次习总书记在会见宋楚瑜主席时，再次重申反对“台独”分裂活动的基本立场。5月25日，蔡英文将出任民进党主席，并很有可能成为民进党2016年的“总统”候选人，其将推出何种两岸政策，能否带领民进党实现转型，从而彻底拔掉台海火药桶的引信，值得各方高度关注。（作者：张华，中国社会科学院台湾研究所助理研究员）

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