杨平：民进党“党改”计划难有实质成果

　　民进党中央最近提出“广征建言、提出方案、落实改革”的三阶段“党改”（党务改革）计划。华广网5月4日刊载江苏省台湾问题研究中心研究员杨平的评论文章指出，此举恐难落到实处，一如民进党过去的改革，“雷声大、雨点小”，难以取得实质成果。

　　全文内容如下：

　　民进党中央最近提出“广征建言、提出方案、落实改革”的三阶段“党改”（党务改革）计划。此举恐怕只能是说说而已，难以落到实处，一如民进党过去的改革，“雷声大、雨点小”，难以取得实质成果。笔者之所以有如此的看法，主要基于以下几方面因素：

　　“党改”计划空泛无物。民进党的“党改”计划，提出了分三阶段走的规划：第一阶段“广征建言”，拟用2至3周时间，广泛向党公职、友好社团、智库学者征求“党改”建言，并建立网络平台，搜集民间意见，了解社会各界对民进党的期待；第二阶段“提出方案”，拟用3至4周时间，将第一阶段各界意见分类整理后，指派党公职成立小组，邀集相关党内外人士，针对问题进行深入讨论，并视各小组需要，召开相关会议，最终形成党改方案；第三阶段落实改革，把第二阶段汇整的“党改”方案，呈交新一届民进党中央党部，由新一届中央党部评估改革方案推动的可行性，若有涉及修改党内相关规章者，依党内决策程序，或交中执会，或送7月“全代会”通过，加以落实。这个所谓的三阶段“党改”计划，没有任何实质内涵，只是一个“空壳子”计划。而2至3周时间征求意见，3至4周时间分类整理各方意见、形成党改方案，恐怕难有实质作为。

　　2013年下半年，民进党举办了九场所谓“对中政策扩大会议”（又称“华山会议”），时间跨度达半年之久，说是就该党大陆政策的调整进行探讨、研究，结果却未见任何政策调整，最终出台的所谓“对中政策检讨纪要”，字里行间却透着浓浓的陈腐味，老调重弹，原有态度、立场未见任何松动，看不出一点新意。相反，“华山会议”中的一些认知、做法不仅无益于该党大陆政策的调整，甚至还会严重影响、阻碍两岸关系的发展。民进党这次所谓“党改”计划极有可能重蹈覆辙、一事无成。

　　苏贞昌任期届满，难以主导“党改”。苏贞昌任期无多，且又明确表态不竞选连任，在任期接近尾声之际，却大动作提出三阶段“党改”，明显是象征意义大于实质意义，只是在为未来的“东山再起”作铺垫、积累政治资本。苏贞昌原本态度坚定、表示要率领民进党打完“七合一”选战，争取胜选。后来慑于蔡英文的声势和支持度，在蔡宣布参选后，主动改变策略，由强势争取连任宣布退出党主席选举，并借机展现出自己的豁达大度和高风亮节，说自己退选是为党的团结、避免内部之争，往自己的脸上贴金，以退为进，争取外界及党内的同情与支持，为2016年的再出发创造条件、奠定基础；以免现在与蔡英文摊牌、硬拼，一旦败选，导致全盘皆输，失去2016年再战的机会；同时又有利于避蔡锋芒、挫蔡锐气。正是有这种政治上的考虑和需求，苏贞昌在宣布不竞选连任党主席后，积极主动、动作频频，包括提出“党改”，率领全党投入新一轮的反核运动等。但是苏贞昌毕竟任期无多，又宣布不竞选连任，恐怕难以主导、驾驭这次“党改”，也难以率领民进党作出实质“党改”。这次“党改”计划也很明确，待第二阶段“党改”方案成形后，将呈交民进党新任主席、新一届中央机构处理。

　　在当前情况下，苏贞昌提出三阶段“党改”计划，只是在政治作秀。在这么短的时间里，别说是落实改革，就是实质的改革方案恐怕都拿不出来。当然，对于苏贞昌来说，这些都不重要，“党改”成功不成功都没有关系；重要的是苏贞昌想借此展现出自己关心党的建设的形象，说明自己虽决定不参选党主席，但仍然在兢兢业业地为党工作。