陈先才：冻结“台独党纲”是民共互动正能量

　　民进党日前在最后一场“华山会议”讨论大陆政策议题时，民进党“立法院”党团总召柯建铭公开表示，“台独党纲”已完成其阶段性历史任务，民进党应该公开正式宣告“冻结台独党纲”，从而为民进党两岸政策的根本性重塑创造条件。笔者以为柯建铭关于“冻结台独党纲”之提议相当务实，也很具前瞻性，甚至可望为民共关系之良性互动缔造相当大的利基。因此，“冻结台独党纲”之主张无疑可为民共互动提供正能量。

　　首先，柯建铭关于“冻结台独党纲”之主张，具有向中国大陆释放积极信号之意味，这对于未来推动民共互动当然有重大加分与补益。正如柯建铭所言，“台独党纲”长期以来一直是民共双方往来互动的障碍。如果民进党不真正去处理“台独党纲”议题，显然就无法有效推动民共双方互动的起步。尽管“冻结台独党纲”还不等于彻底废除“台独党纲”，但毕竟也算是在原有立场上迈出了重大一步，是善意的释放，这当然有值得肯定之处。大陆不可能置之不理。事实上，从国台办发言人的表态来观察，北京也对“冻结台独党纲”之主张持正面肯定的立场。

　　其二，柯建铭关于“冻结台独党纲”之主张，体现了民进党内部一部分人开始理性面对“台独党纲”问题，也开始务实去处理两岸关系问题。这对于民进党内部两岸政治生态逐渐朝良性方向发展，当然具有重要的正面意义。从2012年台湾地区领导人选举的结果来观察，代表民进党出战的蔡英文之所以最终败给国民党候选人马英九，其主因还在于两岸政策上，民进党事后在内部检讨中也称之为“最后一哩路”。正如柯建铭所言，民进党没有必要再回头去搞“台独”。民进党两岸政策调整应该着重如何有效说服中国大陆、台湾内部主流民意以及美国等国际社会，并以此为基础形塑整合党内及台湾内部共识，从而为民进党重返执政扫除两岸政策上的重大障碍，唯有如此，民进党的最后一哩路才有可能走完。

　　其三，虽然柯建铭之“冻结台独党纲”之主张，与完全废除“台独党纲”还不是一回事，并不能完全划上等号，但在现阶段，特别是在民进党特殊的政治生态气氛下，“冻结台独党纲”主张对两岸关系和平发展之积极意义仍然不容低估。无论是两岸互动还是民共互动，要明白事缓则圆的道理。我们要看到，“冻结台独党纲”之主张可望为民共关系之解冻提供某种双方虽不是最满意，但也可勉强接受之积极方案，这才是柯建铭之“冻结台独党纲”主张最值得肯定之关键所在。

　　其四，“冻结台独党纲”之主张，也可望为未来民共关系解套提供某种具有参考性和指向性的路径与方向。长期以来，民共互动的最大障碍就在于“台独党纲”，民进党视之为神主牌，特别是在基本教义派的绑架下，虽然党内皆明白“台独”没戏之道理，但谁也不敢去揭穿国王新衣之真面目。而中国大陆基于维护国家统一之使命，当然不愿意与顶着“台独”光环的民进党开展党际交流，这是导致民共党际交流始终无法顺利成行的障碍所在。而如果民进党愿意处理“台独党纲”，即使是能够就“冻结台独党纲”达成内部共识，当然可视为是民进党的重大善意，是愿意推动两岸关系和平发展的重要一步，必然会得到北京的善意响应。如此下去当然就有可能为民共关系解套提供正向的发展前景，也会为民共关系发展提供全新的路径和方向。（陈先才：厦门大学台湾研究院政治所副所长）