石正方：两岸服务贸易合作商机不容延宕

　　今年6月两岸两会于上海签署的《海峡两岸服务贸易协议》，由于民进党的拖延，致使两岸服务贸易协议因迟迟不得通过台湾立法部门审查而无法正式生效。华广网26日刊载厦门大学台湾研究院经济所副教授石正方的评论文章指出，两岸服贸协议促进两岸服务业合作，将增加大量就业机会，有助于台湾服务业拓展大陆市场，促进台湾经济转型升级。服贸协议的延宕实施，不只造成两岸服务业合作的商机流失，而且将损及两岸经济合作的整体发展。

　　全文摘编如下：

　　今年6月两岸两会于上海签署的《海峡两岸服务贸易协议》，对两岸服务业市场准入及合作机制等方面做出了制度安排，为两岸服务业合作带来了空前利好。但由于民进党的“泛政治化”宣导及“技术性”拖延，致使两岸服务贸易协议因迟迟不得通过台湾立法部门审查而无法正式生效。岛内反对的声音主要聚焦在两岸服贸协议可能对岛内相关产业和就业市场造成冲击，以及危及台湾经济安全等方面。实际上，这些所谓的“担忧”不过是岛内绿营势力一贯“逢中必反”、操弄民粹的刻意误导，反映岛内蓝绿对立政治生态对台湾经济发展的不利影响。

　　首先，两岸服贸协议在市场准入方面，大陆的市场开放远高于台湾的市场开放。协议中双方一次性承诺市场开放项目共144项，其中大陆对台开放共80项，开放度均高于WTO承诺水平，一些项目还允许台湾业者享有“国民待遇”，甚至在某些领域释出“区域特惠”（如规定台湾电子商务登陆福建设点可以持股55%等）；而台湾对大陆开放64项，其中有22项低于WTO标准，23项相当于WTO标准，另有19项高于WTO标准者属于非敏感产业（并且其中多数已对外资开放）。至于争议颇多的印刷业、美容美发业等，台湾当局也设有严格的事前审查与事后管理机制。总之，两岸服务业市场开放于两岸而言都是利多，特别是台湾业者享有更大市场商机。

　　其次，对就业市场的影响方面，两岸服贸协议促进的两岸服务业合作，将增加大量就业机会。应该强调的是，两岸服贸协议并未开放大陆人士赴台就业。陆资赴台投资服务业，主要以资金注入为主，雇佣的是本地劳动力，因而对于增加岛内就业岗位是正面效应而不是负面冲击。

　　第三，两岸服务贸易协议有助于台湾服务业拓展大陆市场，促进台湾经济转型升级。新世纪以来，台湾服务业显现竞争力弱化、对经济成长贡献率低等疲态，亟需通过市场拓展注入活力，实现高质、优化，依托大陆市场成为必然的选择，而两岸服贸协议的签署为其提供了可能性——大陆服务业对台开放领域与经济结构调整方向相契合，有利于两岸服务业合作根植于大陆经济成长的丰厚土壤，获得充足动能。就此而言，两岸服贸协议的推进落实可以为台湾经济注入活力，促进台湾经济稳定、健康、持续发展，恰恰是有利于台湾经济安全，而不是相反。