张华：唯有发展两岸关系才能保障台湾安全
继自美购入的二手P-3C远程反潜巡逻机抵台后，2008年小布什政府批准售台的阿帕奇AH-64E攻击直升机也于近日送抵台湾。由于阿帕奇AH-64E攻击直升机系美国陆军正在服役的最新机型，且其在阿富汗、伊拉克等战场有良好的表现，而且到目前为止海外市场仅卖给一家，因此引发了岛内部分媒体和民众的热炒，“以武抗陆”的思想沉渣似有抬头的迹象。
阿帕奇AH-64E直升机具备美军在阿富汗与伊拉克的实战经验，拥有全天候与夜间作战能力，电子战系统与AN/APG-78长弓相位阵列雷达等机载感测仪航电设备功能十分先进，长弓雷达号称一次可标定128个目标，甚至可与无人机协同作战。根据岛内某些媒体的说法，该机堪称“无敌”，似乎可以抗衡任何对台湾的袭扰，台湾自此可以高枕无忧了。
然而有军事专家指出，即使是从军事层面，阿帕奇AH-64E在台湾并不一定能够发挥设计时的功能。首先，该机的专长是在沙漠地区进行反坦克作战，并非用于反登陆和反舰船，这与台湾军事发展思路并不一致。其次，该机型适宜干燥的沙漠地带作战，其精密的机载感测仪器能否适应台湾高湿多酸的环境仍是一个大问号。再次，由于目前台湾需要同时维持该机和AH-1W两款机型的后勤保障，这对台湾而言将是一笔沉重的财政和人员负担。因此，有军事专家断言，美国售台阿帕奇AH-64E攻击直升机是将台湾当白老鼠进行试验，检验其在东亚气候下的飞行和作战性能，然后再出售给日本、韩国等盟友。甚至有人称，阿帕奇AH-64E攻击直升机将是下一个2003年美国售台的部署在台湾乐山的远程预警雷达，名义上是台湾拥有的，实际上台湾根本不需要，完全是为美国服务。
从以上对阿帕奇AH-64E攻击直升机技术层面的分析可见，该机在台军手中是否能够保障其战斗力仍是未知数。由此引申而去，台湾当局依靠向美军购可以保卫台湾的安全吗？
首先，任何理性的人都不认为台湾应该与大陆进行军事方面的较量。我们常说，军备竞赛是要花钱的，因此能否禁得起军备竞赛，首先要摸一下自己的衣兜有多深。2012年，大陆GDP是8.26万亿美元，外汇存底近3.5万美元，台湾分别有4700亿美元和4100多亿美元。更重要的是，大陆的发展速度比台湾快，也就是说，这种差距将进一步拉大。台湾有足够的财力支持来发展军队吗？
从目前两岸军力实力对比来看，台湾已经失去了台海地区军事优势。根据2013年美国国防部发布的《中国军事安全发展报告》，两岸军力对比继续呈现向大陆方向一边倒的局面。在军队数量方面，中国大陆的军队人数有125万，部署在台海地区的就有40万，而台湾仅有13万人；陆军方面，大陆有6个机械化步兵师，其中2个部署在台海地区，而台湾则没有；海军方面，大陆的东海和南海舰队拥有各类舰船213艘，其中包括2艘攻击型核潜艇和33艘常规潜艇，而台湾只有91艘舰船，包括4艘常规潜艇。空军方面，大陆部署在台湾海峡地区的各类型飞机有530架，而台湾仅有431架。也就是说，在数量方面，台湾方面是大大的落后于大陆。在质量方面，在21世纪之前台湾可能还具有某种优势，但近年来随着大陆军事能力的提升，这种优势正在消失。因此，仅仅从这种简单的军力对比就可以看出，台湾军队根本不可能与大陆军队相抗衡。
其次，台湾通过对美军购的方式支付保护费，美国会信守承诺吗？很多人认为，台湾非常清楚凭一己之力绝对不可能与大陆抗衡，所以拉美国介入两岸关系发展，而对美军购就是向美国支付保护费。
这种想法犯了三个基本的战略错误。一是对美国对华战略的错误估计。自从1979年中美建交以来，美国对华战略已非20世纪50年代的“遏制与围堵”，而是“接触与遏制”。也就是说，美国对华战略中虽存有“遏制”与“对抗”的成分，但同时也应保证“斗而不破”。台湾可以适度利用美国对华战略中“遏制”的方面，但决不能食髓知味，否则反作用力将会全部反弹至台湾身上。
二是对美国台海战略的错误估计。美国台海战略系维持两岸“不统不独不战不和”的状态，虽然这其中看似充满了矛盾，如“不统”与“不独”是矛盾的，“不战”与“不和”是矛盾的，但这也正是美国台海战略的高明之处。具体一点讲，美国台海战略的底线是固然不乐见大陆通过武力方式实现统一，但同时也不支持台湾通过和平或武力方式实现独立。“和平独立”方式绝对不可能实现，而如果台湾当局企图“以武谋独”，从而引发台海紧张关系，也不是美国所容许的。
三是对美国战略信誉的过高估计。美国作为世界上的超级大国，维系其霸权地位的一个重要方面就是其战略信誉，也就是对某些国家和地区的战略承诺。然而，历史一再证明，在赤裸裸地利益面前，战略信誉变得一文不值。先不说世界其他国家和地区的例子，即使台湾也曾被美国无情的放弃过。20世纪70年代，在共同抵御苏联进攻的战略利益方面，美国毫不犹豫的选择抛弃台湾，与中国大陆建立外交关系。
综上所述，通过对美军购发展台湾军力或者说通过向美国交保护费的方式不可能真正保护台湾的安全和台湾民众的福祉。内因是决定事物发展的根本因素，影响台海地区安全稳定的是两岸关系发展，如果能够保持两岸关系正确的发展方向，台海地区自然不会出现危及和平与稳定的事态，台湾民众的福祉自然可以得到确保。（作者：张华，中国社会科学院台湾研究所助理研究员）
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