专家分析：民进党推动“倒阁”难成功

　　民进党近日动作频频,有意发起“倒阁”。江苏省台湾问题研究中心研究员杨平10日在华广网刊文指出，民进党扬言推动“倒阁”,明显是在进行政治操作,以目前政治力量对比,成功的可能性低。

　　全文内容如下：

　　民进党近日动作频频,有意发起“倒阁”,有党籍“立委”已经争取到相当数量“立委”的连署,党主席苏贞昌10月1日更明确威胁马英九要知所进退,主动下台,否则将在两周内由该党“立院”党团采取行动,发动“倒阁”、弹劾与罢免。尽管民进党叫得凶,但由于种种原因,民进党推动“倒阁”难成功。

　　民进党非真心推动“倒阁”。民进党扬言推动“倒阁”,明显是在进行政治操作,其在意的不是“倒阁”的结果,成功不成功都不重要,重要的是过程。最近,马英九因“关说案”将自己推到风口浪尖上,明明是要维护司法公正、同司法关说的丑恶行为作斗争,却最终在民进党等恶意操弄下,成了“违宪乱法”搞“政治斗争”的罪人,“关说案”处理不下去,涉案的王金平、柯建铭倒成了英雄,马英九声望遭重创、满意度再创新低,施政举步维艰。民进党在此时扬言发动“倒阁”,无疑是对马落井下石,借“倒阁”等政治操作,延续打马热度,进一步突显国民党施政不彰、马英九执政无能,让马英九、国民党翻不了身。至于是否真的能成功“倒阁”,民进党倒并不在乎。台有媒体分析,民进党“倒阁”是“玩假的”,民进党数位“立委”近日召开记者会,表示将罢免马英九案与“倒阁”案一起提出,若门槛一过,罢马投票将与“国会”改选一起进行。本来以民进党的力量“倒阁”就不易成功,现在又将之与罢马案绑在一起,罢马门槛极高,除需四分之一“立委”提案连署,还需三分之二“立委”同意,更难的是罢免投票率要过半,有效票半数同意,这显然是在将罢马当成“倒阁”案的“安全阀”,用意是既进行“倒阁”以便进行政治操作,又不想“倒阁”成功以免伤及自身。

　　“倒阁”门槛较高不易达成。民进党扬言“倒阁”,以目前政治力量对比,成功的可能性低。依据所谓的“中华民国宪法”,“倒阁”的程序是,“立法院”经全体“立委”三分之一以上连署可对“阁揆”提出不信任案,提出72小时后,应于48小时内记名表决,若经全体“立委”过半赞成,“阁揆”应于10日内提出辞职,并得同时呈请“总统”解散“立法院”,于60天内全面进行改选;但不信任案若未获通过,一年内不得对同一“阁揆”再提不信任案。台“立法院”现共有“立委”112席,其中国民党获64席,民进党获40席,台联党3席,亲民党2席,其他党派及无党籍人士3席。提出“倒阁”案至少需38席,民进党一党拥有40席,提案不成问题;但要获通过,需过半“立委”、即56席同意,则几乎不可能。民进党加上台联党仅43席,即便算上亲民党等的5席,共计48席,离通过的56席门槛仍有不小距离。更别说民进党还有意将“倒阁”与罢免马英九绑在一起,成功的可能性就更低。

　　牵涉政治利益“倒阁”难获支持。现任“立委”得来不易,特别是分区“立委”,更是经过过五关、斩六将的拼搏,并耗费大量的财力物力,才争取到一席之地。现在却因为“倒阁”而要葬送自己好不容易争取到的政治地位和利益,无论是执政党还是在野党的“立委”都不会心甘情愿。对于民进党籍“立委”来说,已有多人连署“倒阁”,似乎是赞成“倒阁”案的,甚至有绿营人士分析,一旦“倒阁”过关并解散“国会”重新进行大选,民进党可能争取过半席次。这只是少数人的一厢情愿,真的进行改选,谁也没有把握,更别说争取席次过半了。现今他们还有一半任期,却白白失去,去重新争取没有把握的机会,应该说多数人意愿不高。而他们之所以积极参加连署,只是在作秀,在表明一种姿态、为着提高自己的曝光率及政治影响,反正“倒阁”成功的可能性不高;一直与民进党走得很近的台联党“立委”对“倒阁”就没什么意愿,他们的小算盘很清楚,能获得3席不分区“立委”并组成党团,非常不易;一旦重选,难以维持现状。而对于国民党籍“立委”来说,就更没有理由去支持民进党的“倒阁”了,尽管他们中有不少人对马英九颇为不满,但没有理由赌上自己的政治前途,如果民进党还有些糊涂心思,想借“倒阁”重新选举争取过半席次,而国民党目前处于低潮,重新举行选举,这些党籍“立委”更无把握,如此情况下这些精于政治算计者更无理由支持“倒阁”了。他们不支持,“倒阁”的结果可想而知。(杨平 江苏省台湾问题研究中心研究员)