唐永红：建设厦门自由经贸区的意义与必要性

　　自由经贸区指的是一个经济体内部的特定地区（或者整个经济体），这一特定地区（或者这一经济体）相对于经济体的其他地区（或者相对于其他经济体）实行更加开放、更加自由、更加便利的特殊经贸政策措施。当前，国际经贸活动自由化在深化发展。ECFA也开启了两岸经贸活动自由化的进程。中国大陆对外开放特别是经贸活动自由化以参与以WTO为代表的全球经济一体化和以FTA为代表的区域经济一体化方式在稳步推进。台湾更在其自由贸易港区的基础上启动自由经济示范区计划，为台湾迈向自由经贸区先行先试。值此国际国内新形势，厦门经济特区向自由经贸区转型发展有其重要意义、作用与必要性。

　　一、先行先试国际经贸活动自由化的需要

　　随着以经贸活动自由化为核心的经济全球化与区域一体化的深化发展，随着中国大陆改革开放的深化发展，经贸活动自由化已提上中国大陆开放经济发展的议事日程。但经贸活动自由化是一把利弊兼存的双刃剑，有必要根据自身情况与条件以适当方式与步伐积极而稳妥地加以推进，以便趋利避害。在世界各经济体不平衡发展与经济体自身内部区域经济不平衡发展的情况下，设立自主的、单边的自由经贸区是特定经济体积极稳妥推进经贸活动自由化的重要方式之一。

　　较之于世界各经济体，中国大陆依然还是一个发展中经济体，其国际竞争力还相当有限。而在其内部，各地区经济发展不平衡现象又非常明显。因此，中国大陆在经贸活动自由化的进程中，建设厦门自由经贸区，先行先试较高程度的经贸活动自由化，让厦门经济特区的经贸活动自由化步伐与中国大陆在区域层面(FTA等)和全球层面(WTO等)推进的经贸活动自由化步伐梯度衔接，不仅可以在中国大陆整体层面因条件限制不宜实施较高程度经贸活动自由化的情况下，尽可能地获取参与经济全球化与经贸活动自由化的利益，而且通过厦门自由经贸区的先行先试，可以为将来在中国大陆整体层面推行较高程度的经贸活动自由化探索经验和奠定基础，从而有助于积极稳妥推进中国大陆经贸活动自由化进程。

　　二、先行先试两岸经贸活动自由化的需要

　　尽管ECFA开启了两岸经贸活动自由化与两岸经济一体化的发展进程，但两岸经贸活动自由化与两岸经济一体化发展，虽然有着较大的内容空间和重大的现实意义，在当前和可预见的未来，依然面临来自两岸的政治经济因素约束，需要探索突破约束的路径。仅就经济层面看，当前，两岸经济体确有制度性合作以推进两岸经贸活动自由化与经济一体化的内在动力与外在压力，并在经济相互依存性、经济市场规模、经济技术发展水平、经贸政策可协调性等方面已具备进行一定程度自由化与一体化安排所必需的一些基本经济条件，以实现预期的经济效应；但与此同时，两岸经济体在经济结构、发展水平、开放程度与关税作用等各个层面的差异较大，这必将对推进两岸经贸活动自由化与两岸经济一体化的步伐形成相当程度的制约。

　　在此背景下，建设厦门自由经贸区，先行先试较高程度的两岸经贸活动自由化，让厦门经济特区的经贸活动自由化步伐与ECFA推进的两岸经贸活动自由化步伐梯度衔接，不仅可以在海峡两岸整体层面因条件限制不宜实施较高程度经贸活动自由化的情况下，尽可能地获取较高程度两岸经贸活动自由化的利益，而且通过厦门自由经贸区的先行先试，可以为将来在海峡两岸整体层面推行较高程度的经贸活动自由化探索经验和奠定基础，从而有助于积极稳妥推进两岸经贸活动自由化进程。