陈先才：惠台政策完全贴近台湾基层民意

　　2013年6月16日的第五届海峡论坛大会上，大陆相关部门公布了31项惠台政策和措施，内容广泛涉及两岸人员往来、赴台旅游、就业、基层调解、文化交流、版权交易、两岸直航、台企融资等多个领域。从本次惠台政策的内容来观察，大陆方面完全是以贴近台湾民众切身利益为最大考量，此举对于推动两岸关系和平发展继续向前迈进具有重要的现实意义。

　　惠台民生是海峡论坛不变的主旋律

　　海峡论坛越来越成为大陆推出惠台政策的最重要平台之一。从第一届海峡论坛举办至今，每届海峡论坛都会推进若干重要的惠台政策，惠台政策也成为每一届海峡论坛的重要内容和主要特色。

　　例如，2009年举办的第一届海峡论坛就公布了八大惠台政策及措施，主要内容包括推动大陆企业赴台投资、扩大对台产品采购、进一步向台湾民众开放专业技术人员资格考试项目、加强两岸农业合作平台建设等等；2010年举办的第二届海峡论坛上，大陆出台了包括鼓励台资企业转型升级、简化审批手续、帮助融资贷款等方面改进服务，在扩大农产品采购和赴台旅游、扩大就业、考证办证、技能鉴定、方便就医、支持置产、便捷往来等方面创造条件；2011年举办的第三届海峡论坛上，大陆继续出台扩大和深化两岸交流合作的办法，并新增福建福清等四个台湾农民创业园以及建立台湾农产品销往大陆的贸易平台等；2012年举办的第四届海峡论坛继续推出惠台政策。包括放一步放宽台生及其他台湾居民在大陆就业的相关政策、台湾居民可以在大陆高校申请老师资格证、大陆开放进口台湾大米并为台资企业融资6000亿元人民币的贷款额度等等；今年举办的第五届海峡论坛更是密集出台31项对台惠民新政策措施，内容广泛涉及两岸人员往来、赴台旅游、就业、基层调解、文化交流、版权交易、两岸直航、台企融资等多个领域，无疑将持续推动两岸关系和平发展向前迈进。

　　惠台政策越来越贴近台湾基层民意

　　从本届海峡论坛出台的一系列惠台政策来观察，其导向是以贴近台湾基层民众的实际利益需求为主要考量，从而让台湾基层普通民众能够真切感受到两岸关系和平发展的实际利益。

　　例如，在两岸人员往来与直接接触方面，大陆相关部门推出一系列措施为两岸民众直接往来交流提供最为方便、快捷的服务。包括在北京、天津等31个城市实施符合条件的大陆居民异地提交大陆居民往来台湾通行证及签注申请；同时开放沈阳、郑州等13个城市作为第三批大陆居民赴台个人旅游试点。同时增加辽宁等11个省公安机关出入境管理部门为在大陆的台湾居民换发、补发5年有效台胞证。这些措施显然有利于扩大两岸民众的相互接触与了解，有利于促进两岸关系和平发展成果惠及台湾社会各界。在帮助广大台胞在大陆寻求更佳工作机会方面，大陆允许台湾居民参加出版专业技术人员职业资格考试；并增加通信、出版、管理咨询师、假肢与矫形器制作师、注册计量师等10类（项）专业技术人员资格考试向台湾居民开放，这些措施显然为台湾同胞在大陆就业提供了更广阔的平台和机会；支持在大陆高校毕业的台生自主创业，对台生在毕业学年内参加创业培训的，可比照当地大陆高校毕业生相关规定，享受相应培训补贴等，从而为台生在大陆就业提供了实实在在的帮助；在解决和处理两岸民间纠纷方面，大陆拟就认可和执行台湾地区乡镇市调解委员会出具的民事调解书发布司法解释，此举显然有助于为两岸数量庞大的民间纠纷解决提供相关的法律依据。