王鸿志：“习吴会”推动两岸和平发展行稳致远

　　6月13日，备受关注的“习吴会”登场，中共中央总书记习近平会见了国民党荣誉主席吴伯雄，这是十八大及全国两会领导人换届后，举行的首次两岸执政党高层会晤，对于未来两岸关系发展具有重要意义。

　　一是接续了国共两党高层定期交流机制，为两岸关系稳定发展奠定了良好基础

　　2005年，时任中共中央总书记的胡锦涛与国民党主席连战共同发布“两岸和平发展共同愿景”，同意建立党对党定期沟通平台，随后三年双方借助这一平台带动两岸经济文化等方面的交流，为缓和两岸紧张局势、增进民众了解做出了重要贡献。2008年国民党上台执政后，国共高层定期交流机制进一步升级为两岸执政党之间的交流机制，成为推动两岸关系迅速发展的重要保障。此次“习吴会”是在十八大完成领导人换届及马英九开启第二任期后，国共两党高层首次会晤，象征着双方高层对此定期会晤机制的平稳承接与认同。国民党大陆事务部主任高辉称，这是与大陆新任最高领导人上任后的首次会晤，因此极具重要性。

　　吴伯雄在会谈中强调，“国共两党对于两岸关系和平发展的增进，绝对起了关键的带动引导作用”。台湾《联合报》社论亦认为，这次会晤将至少牵动未来3年的两岸关系走向。之所以有此判断，也是基于国共高层建立了稳固而有效的会晤机制，能够在推动两岸关系发展过程中适时沟通，解决问题。

　　二是双方政治互信基础持续增强，为将两岸关系和平发展引向深入提供了保障

　　马英九在访问团行前特别交代，“此行一方面检讨五年多来两岸关系发展，另一方面前瞻未来方向”，并着重强调“两岸不是国与国关系”。吴伯雄在会谈中也代表国民党表态，将坚持“九二共识”与“反对台独”的政治互信基础，并称这是“国共两党一致的立场，成为两岸关系和平发展的基础。”相较于2012年3月吴伯雄在第五次“胡吴会”中提出“一国两区”说法后，马英九在绿营的猛攻下迅速回缩，本次会晤前马英九声明，吴伯雄这几次赴大陆是得到授权而代其进行党际交流。吴伯雄本次代表马英九传达的一个重要信息是，“两岸各自的法律、体制，都主张一个中国的原则”，“都用一个中国架构来定位两岸关系。”吴此番表态明确承认了“一个中国原则”与“一个中国架构”，意味着双方都可接受以“一中框架”定位彼此关系，这是台湾方面就两岸政治定位更为清晰的表述，对于提升彼此的政治互信具有指标性意义。

　　在夯实双方政治互信的基础之上，吴伯雄进一步提出，未来国民党虽仍将按照“先急后缓”、“先易后难”、“先经后政”的理念推动大陆政策，但不可否认，“经与政”、“易与难”之间，有些问题难于划分，因此只要有利于两岸和平发展，有民间人士针对相关问题展开对话，马英九是不会限制的。可见，国民党高层已体认到两岸关系发展终将触碰政治议题，未来双方可从民间形式的二轨对话入手，就制约双方关系发展的政治议题，特别是结束敌对状态、签署和平协议展开探讨，这对深化两岸和平发展将产生积极影响。

　　三是灵活务实、着眼长远，为两岸关系未来发展指明了方向

　　在两岸关系发展进入“深水区”之后，台湾的“国际参与”、两岸经济整合、社会文化交流的机制化等一系列难题渐次浮现。本次“习吴会”中，双方为解决这些问题展现了灵活务实的理念与着眼长远的气魄。对于能够尽速完成的服务贸易、货物贸易及金融合作协议，双方均全力以赴确保实现；对于两岸互设办事机构等既紧迫又障碍繁多的问题，双方则发挥政治智慧，以灵活方式寻求突破。

　　吴伯雄最后表示，“两岸同属中华民族，都是炎黄子孙”，“为了两岸和平发展，以及中华民族长远利益，应携手同心”，“一起来为当代同胞和后世子孙，创造一条幸福的康庄大道”。习总书记亦强调，“要坚持从中华民族整体利益的高度把握两岸关系大局”，“要坚持在认清历史发展趋势中把握两岸关系前途”。双方的表态从全局与历史的高度，为两岸关系的发展指出了努力的方向。（王鸿志 中国社科院台湾研究所助理研究员）