王建民：美国介入台湾“核四存废”之争？
华广网3月29日刊载中国社会科学院台湾研究所研究员王建民的评论文章，分析美国对台湾核四存废问题的影响。文章指出，美国的表态与关切表明它已经在客观上介入“核四”之争。台美在“核四”问题上存在密切而复杂的经济利益关系以及美国对台湾经济有重要影响力。
全文摘编如下：
台湾的“反核（四）运动”持续高涨，反对“核四公投”的声音不断增大，台湾核四电厂停建的可能性增大，由此引起的岛内纷争与政争更加激烈，而且引起美国的高度关切。最近美国不断表达台湾“废核”与“核四”停建的风险，显然美国关心此案可能对美国经济利益的影响，也充分显示了台湾与美国之间特殊的经贸合作与往来。尽管美国多次表示，不会介入台湾的“核四”争议，但美国的表态与关切，则表明它已经在客观上介入了“核四”之争。
台北美国商会是一个重要的利益团体，在台湾有重大经济利益，每年都会发表有关台湾经济与台湾当局经贸政策的《白皮书》，也经常就台湾经济问题发表重要看法，均会受到台湾各界的广泛关注。去年，美国商会发表的《白皮书》就表示，“台湾没有条件降核”，并以大量数据与事实证明台湾发展核电的必要性与可行性，强力建议“台湾当局工作报告重新考虑降核政策”，不论是何种替代能源，都将对台湾的国际竞争力产生极严重的影响，导致外国投资者裹足不前。事实上，当年台湾地方政府推动德国拜尔公司的一项石化投资案“公投”，导致这一投资计划失败，并影响到外资对台投资信心。
近来，台湾岛内“核四”停建与续建争议持续升高，而且“反核派”似乎占了上风，甚至连执政党内部也出现“反核”的声音，“核四”停建的可能性在增大，这自然引起在“核四”问题上有重大经济利益的美国关切。日前，台北美国商会资深主管沙皮诺（Don．Shapiro）再次表示，一旦“核四”停建，“其余核电厂也如期除役，台湾能否有可行的替代能源以符合电力需求，相当令人怀疑”。同时，前“美国在台协会”办事处主任司徒文也公开在台表示，对核能说“不”很容易，但要找到替代能源很难，也有对台警示意味。
最近，台安全部门又公开对外表示，台湾每年向美国进口核电关键原料即铀燃料棒与咨询等相关费用达数百亿元新台币，“废核”将冲击台美关系，可能影响台湾战略与军事安全。这是马当局“以美压绿”的策略运用，还是美国幕后对台施压的结果，不得而知。但可以确定的是，台湾核电建设，与美国利益密切相关。
事实上，台湾核电发展一直与美国有着密切关系。上世纪70年代初，台湾开始核电厂建设，本身就是美国经济利益考虑与促成的结果，即美国通过核能技术与相关设备、原料的输出获取经济利益回报。据知，“核四”工程的提出兴建本身就与美国奇异（GE）公司有密切关系，该公司也是这一工程的主要推手与受益者。特别是在“核四”建设初期，台湾原计划引进法国技术，后来美国中途介入，奇异公司成为主要承揽商和主要受益者。台美双方每年都有一次管制单位之间的技术交流会议，美国派人对核四工程进行技术评估等工作。可以说，美国在“核四”建设中扮演了重要角色。台电公司有关负责人表示，“核四”停建后，要依照商业合同规定，台湾必须与美日企业重新谈判、签约，须支出庞大的违约金，而且可能会影响台美双方其他核能项目的合作。这也是民进党前主席蔡英文在“大选”时提出“续建不商转”的原因所在，即“核四”工程幕后有美国利益集团的压力，不能得罪美国人，但又不能违背民进党的“反核”主张。美国对台湾“废核”问题的关切，是否会影响“核四公投”结果与台湾核电发展前景，不得而知，但可以肯定的是，台美在“核四”问题上存在密切而复杂的经济利益关系以及美国对台湾经济有重要影响力。(王建民：中国社会科学院台湾研究所研究员）
