郭正亮：面对大陆的善意 马英九将陷入决策两难

　　在平潭举行的第十一届两岸关系研讨会，新任国台办主任张志军首度登场，如同台湾《联合报》所言，张的政策观点“善意而无霸气，进取而不倒退”，谦谦君子坦诚无碍，给人真挚朴实的印象，在大陆“两会”刚结束之后，带来两岸纾缓的福音。　

　　针对两岸经贸合作，张提出六项要点：一是扩大双向投资，尤其是鼓励大陆企业赴台投资。二是鼓励两岸企业相互持股，加强技术合作，打造自主品牌，共建产业标准。三是扩大银行、证券和保险业合作。四是推动两岸经济合作委员会增强合作功能。五是支持两岸企业家紫金山峰会。六是继续支持海西特区，支持平潭综合实验区推动机制体制创新。张还提到，两岸当务之急是争取签署 《两岸服务贸易协议》，完成《两岸货物贸易协议》和《争端解决协议》，并思考商签文教、科技等领域的合作协议。　

　　张的善意表达，解除了马“政府”的两岸压力。毕竟在近年来，马与大陆互动并不平顺，大陆对马拒绝平潭招商颇有微词，对马拒绝联手保钓不以为然，对连战好感仍高于马，尽管如此，大陆仍愿从大局着眼，继续与马维持良性互动，这对陷入年金改革和核四“公投”困境的马“政府”来说，无疑为重大利好。　

　　张的善意不只表现在对两岸经贸的乐观进取，更强调“正视问题，不要人为设禁区”，提到“两岸政治对话，要有更大包容性”，并表示愿意跟民进党人士沟通。他还表达“希望有机会去台湾，也欢迎台湾有关方面负责人能够到大陆”，并对陆委会主委王郁琦提到两岸必须“互以政府职位称呼”的要求，坦然表示“世上无难事，只怕有心人，只要我们有这样的情、这样的心，名义问题、身份问题、方式问题，都好解决”。　

　　问题是，大陆对两岸互动的“不拘小节、好上加好、乐观进取”，固然使马“政府”更加难以拒绝，却未必是马“政府”所乐见。毕竟，随着美国展开“重回亚洲”部署，台美才刚在3月恢复“台美贸易架构协定”（TIFA）谈判，马把TIFA视为台美洽签自由贸易协定（FTA）、进而参加美国主导的“泛太平洋伙伴架构”（TPP）的踏脚石。对长期标举“亲美、友日、和中”的马“政府”来说，台美经贸整合的重要性，明显高过两岸经贸整合。　

　　换句话说，马更在乎台美关系，并不希望两岸关系走太快，导致美国起疑。尤其是两岸政治对话，必将牵动台湾对东海、南海的战略表态，更将触及美国的核心利益，马更是戒慎恐惧，上次对连战在“习连会”上所提“16字箴言”的立刻反驳，已经透露出马对两岸政治谈判的排斥。　

　　但大陆不计前嫌、好上加好的善意攻势，必将使马面临“何不先让两岸经贸前进”的舆论压力。吊诡的是，大陆的过多善意，反将使亲美的马“政府”陷入空前的决策两难。（郭正亮 美丽岛电子报副董事长）