王建民:海峡两岸贸易及台湾对外贸易格局新变化
华广网今日刊载中国社会科学院台湾研究所研究员王建民的评论文章分析海峡两岸贸易格局新变化。文章指出,海峡两岸贸易及台湾对外贸易区域格局正在发生新的变化,并将进入一个新的重要转折期,未来发展动向与趋势值得我们密切关注。
全文摘编如下:
近年来,两岸贸易发展出现一些新动向、新趋势。其中台湾出口市场呈现“陆消美长”、进口市场却呈现“日消陆长”的态势,即台湾来自大陆的外销订单有所下降,美国有可能取代大陆重新成为台湾最大的外销订单来源地;台湾在大陆市场的占有率有所下滑,但来自大陆的进口比重有所上升,大陆可能取代日本成为台湾最大的进口来源地,显示两岸贸易与台湾外贸区域结构正在发生新的变化。
近年来,尽管台湾对大陆(包括香港)出口持续增加,但赶不上大陆外贸增长速度,台湾对大陆出口市场的比重开始下降,从2010年的41.1%降到2012年的39.4%,首次降到40%以下,其中对大陆出口比重降到26.8%。与此相关,新世纪初以来,台湾产品在大陆市场的占有率呈现持续下降趋势,已从2002年的12.9%降到2012年的6.5%,十年几乎下降了一半。
作为台湾外贸出口重要指标的外销订单结构也出现变化,呈现“陆消美长”态势。2012年10月,美国取代大陆(包括香港)成为台湾最大的外销订单来源地。随后,台湾来自美国与大陆的外销订单略有消长,双方基本持平。2012年全年观察,台湾来自大陆的外销订单比重为25.4%,与上年相比衰退0.8%;来自美国的外销订单比重为24.3%,与上年相比增长6.7%,呈现“陆消美长”的态势。随着大陆经济环境变化、台湾外资外移以及美国再工业化战略的推动及制造业回流,未来美国取代大陆成为台湾最大的外销订单来源地是有可能的,至少两者会并驾齐驱。
不过,大陆在台湾进口市场的地位则有所上升,今年有可能取代日本成为台湾最大的进口市场。长期以来,在台湾对外贸易进口地区结构中,日本一直占有统治地位,1990年前后占了台湾进口总额的30%以上,是台湾最大的进口市场。这是台湾对日本经济技术高度依赖的表现,即使台湾当局曾多次试图改变这一现象,但均以失败告终。
近20多年来,两岸贸易发展较为迅速,大陆早已是台湾最大的贸易伙伴、最大出口市场与台湾最大的贸易顺差来源地,但却不是台湾最重要的进口市场。这主要是受台当局对大陆进口贸易政策管制的限制,大陆对台出口受到限制。
随着ECFA的签署实施与两岸经贸合作的全面开展,大陆对台出口有所增加,已连续两年超过400亿美元。而日本在大地震与核灾之后,对台湾出口增长放慢甚至下降。在这种背景下,台湾来自大陆与日本的进口比重则呈现“陆升日降”的态势。据台湾统计,2012年台湾来自大陆(包括香港)的进口比重达到16.1%,来自日本的进口比重17.6%,两者仅相差1.5%。2013年以来,这一差距持续缩小。今年1-2月,台湾从大陆(包括香港)的进口比重为15.5%,已接近来自日本的进口比重15.9%。按目前两岸贸易与台日贸易态势,大陆有望在今年内取代日本成为台湾最大的进口市场。这标志着两岸贸易关系日益密切,台湾对日本市场的依赖有所下降,对大陆进口市场的依赖持续上升。
种种迹象显示:海峡两岸贸易及台湾对外贸易区域格局正在发生新的变化,并将进入一个新的重要转折期,未来发展动向与趋势值得我们密切关注。(王建民:中国社会科学院台湾研究所研究员)