周志怀：两岸关系制度化应倡导红蓝绿共同构建

全国台研会执行副会长兼秘书长周志怀致辞。（中国台湾网 赵静 摄）

　　中国台湾网3月5日昆明消息 今天上午，由全国台湾研究会主办的“第五届两岸青年学者论坛”在云南省昆明市召开。来自海峡两岸的40余位青年学者，以学术的角度、民间的角度，围绕“推进两岸交流合作与制度化建设”的会议主题展开了积极探讨。全国台研会执行副会长兼秘书长周志怀致辞时表示：制度化的建设过程是一个不断发展、丰富与完善的过程，应该倡导由两岸红、蓝、绿三方共同构建；为了两岸人民能够共享制度化建设的红利，我们必须执着的追求与探索。

　　周志怀从三个方面对“两岸交流合作与制度化建设”进行了阐述：第一，两岸关系和平发展的制度化建设已成为两岸追求的共同目标，在施政的顶层设计上有重要交集。大陆方面，2012年9月，胡锦涛主席在俄罗斯会见国民党荣誉主席连战时指出“要坚定不移走两岸关系和平发展道路”，同时必须要“加强两岸关系和平发展的制度化建设”；到2012年11月，“加强制度建设”又写入了中国共产党的十八大报告。台湾方面，马英九2009年12月接受德国媒体专访时认为：早日建立架构，创造可长可久的和平，是两岸双方的重大任务；2012年2月，马英九在国民党中常会提出“要试着把两岸和平关系制度化”；今年元旦，马英九又称将积极推动两岸两会互设办事机构，以照顾每年来往两岸之间的数百万的广大民众，为两岸和平发展的制度化打下更坚实的基础。两岸领导人都应该将确保台海永久和平当成首要之务。而两岸交流越制度化，两岸人民对彼此的认识越深入，两岸的和平也就越巩固。

　　第二，未来两岸关系和平发展的潜力与动力在于实现制度化红利。制度化建设具有长期性、稳定性和全局性，建构制度正是为了共享制度化建设所带来的红利。2008年以来的两岸关系发展，使两岸得以共享和平红利，但如何确保和平发展，确保和平发展的红利不会得而复失，制度化建设是一条必须要走的路。因此，两岸应将更多的资源投入到新制度的构建上，使制度化建设的红利不断产生强大的溢出效应，从而为两岸长期和平打下坚实基础。

　　第三，推进制度化建设是两岸关系和平发展的必须与客观趋势，其重要成果则是两岸关系和平发展框架的构建。两岸经济关系与合作的制度化，两岸两会协商的制度化，都已取得丰硕成果，这些经验与成果，应逐步外溢到文化教育、政治、军事和涉外事务等领域，从而有助于两岸关系和平发展框架的构建。

　　周志怀还特别强调了两岸关系制度化建设的四个关注点：一是必须不断扩大不同社会政治力量对两岸现有制度化成果的认同，从而巩固各种现有制度；二是必须为制度化建设营造有利的舆论与政策环境，良好的社会氛围与民意基础将是制度化建设的重要基础；三是必须确立共同的价值理念，这是制度化建设的重要思想准备，也是制度化建设的首要条件，和解、合作、和平；双赢、共同利益、命运共同体等价值观念对于建立制度化，将会起到举足轻重的影响；四是两岸关系的制度化建设，应该倡导由两岸红、蓝、绿三方共同构建，目前的状态是“三缺一”。（中国台湾网　赵静）

　　由全国台研会主办的“第五届两岸青年学者论坛”在云南昆明召开，图为研讨会现场。（中国台湾网 赵静 摄）