王建民：台“新内阁”面临巨大挑战

　　台“新内阁”日前正式上路。中国社会科学院台湾研究所研究员王建民26日在华广网刊文指出，在复杂的政治环境下，“新内阁”面临太多的挑战与压力，尤其是“核四”、年金改革等诸多重大争议事件，会消耗执政团队太多精力，使其无法全力投入到经济建设上，要彻底改变台湾经济发展困境或振兴经济非常困难。而经济困境不能改变，短期经济复苏也改变不了由经济发展与财富支撑的民生问题，预示着“民怨”与“无感”仍将是台湾社会的普遍现象。

　　全文内容如下： 

　　台“新内阁”日前正式上路，面临的挑战与困难众多，诸如“核四”争议、民众年金改革与美国猪肉进口等，但最关键的还是能否扭转台湾经济发展困局，改善民生，以减少民怨，让人民有感，走出执政困境。

　　新年伊始，台湾经济逐步走出低谷，景气复苏迹象明显，多项经济指标转好，去年第4季度经济增长3.42%，较预计高出不少；投资趋热，近期股价接近800点，民间投资趋于积极，台商返台投资增加出乎预期；外贸出口大幅反弹，一月份出现两位数高增长。经济形势好转，会减轻“新内阁”在经济问题上的施政压力，但这并不表示“新内阁”能够改变台湾经济发展面临的根本性障碍与结构性难题。如果无法解决诸多重大民生问题，“民怨”很难在短期内消除。

　　“新内阁”财经官员不多。原由陈冲领导的“行政院”团队曾被视为资历与能力最强的财经团队，不仅陈冲本人是资历丰富的财经官员，还有长期在经济部门工作的施颜祥、伊启铭等多位财经官员。然而，陈冲“内阁”施政并不顺利，诸多改革引发极大争议。尤其是在民进党政治压力及陈冲身体出现意外的情况下，“内阁”被迫改组，由年轻的政治学者出身、任公职只有五年时间的江宜桦组阁。就“新内阁”主要成员观察，除了副院长毛治国有交通背景及“经济部长”张家祝出身华航之外，许多是地方任职或学者出身的官员，财经背景并不强，且多人出身交通系统，被称为“非典型内阁”。这样的“内阁”人员组成，要改变台湾经济困难，确实面临很大挑战。

　　经济景气趋好，“新内阁”对未来经济出现某种盲目乐观情绪。“经建会”主委管中闵认为台湾经济出现“黄金交叉”的大好时机，提出实现经济增长4%以上、失业率4%以下的目标，均超过“经建会”与“主计处”的原预测目标。这一目标若能实现固然好，若不能实现，将重蹈马英九“633”经济发展承诺未能兑现的覆辙，给在野党创造嘲讽与攻击的机会。