杨平：发展两岸政治关系很有必要
华广网11日刊载江苏省台湾问题研究中心研究员杨平的评论文章探讨两岸发展政治关系的必要性，文章指出，两岸发展政治关系紧贴两岸关系发展现实，符合深化两岸关系和平发展需要。两岸双方坐下来好好协商，就发展政治关系作出合情合理的安排。
全文内容如下：
党的十八大报告明确把发展两岸政治关系提上议事日程，表示“希望双方共同努力，探讨国家尚未统一特殊情况下的两岸政治关系，作出合情合理安排”。十八大报告这一诚恳希望是适时、合理的，也是十分必要的，其对两岸关系平稳进入敏感政治深水区、对深化两岸关系和平发展具有重大的现实意义和深远的历史意义。
紧贴当前两岸关系发展现实
当前两岸关系已进入一个非常重要的发展阶段，处于一个关键性的战略拐点，可说是逆水行舟，不进则退，需要认真的把握与处理。我们知道，经过近十年的发展、特别是2008年以来的突飞猛进，两岸关系已进入敏感的政治深水区，由经转政的压力明显增大，政治关系的滞后，已明显妨碍到两岸经贸及其它关系的发展。这些年来，两岸秉持“先经后政、先易后难”原则，搁置敏感政治议题，重点推动两岸经贸交流与合作，取得了丰硕成果。特别是“两岸经济合作架构协议”（ECFA）的签订，标志着两岸在经济、事务性方面的协作谈判已经取得重大阶段性成果，英国广播公司曾敏锐地评论道：ECFA的签署是两岸关系的一个分水岭，两岸从经济整合走向政治整合是一个不可避免的趋势。台媒体评论认为，随着两岸货畅其流、市场开放以及陆资在台生根发展，两岸政治敏感度下降，两岸核心的政治关系已不得不碰触，“ECFA将两岸引往政治谈判、迈向和平，已是约莫可以琢磨出来的方向”。的确，后ECFA时代，两岸发展纯粹的经贸关系的空间已经大大限缩，包括ECFA后续子协议的签订，如服务贸易、货品贸易、投资保障、争端解决等，都或多或少地牵涉到敏感的政治问题，使得“先经后政”的原则面临发展政治关系的巨大压力。在这种大背景下，党的十八大报告明确把发展两岸政治关系提上议事日程，“希望双方共同努力，探讨国家尚未统一特殊情况下的两岸政治关系，作出合情合理安排”。十八大报告的诚恳希望可说是审时度势，恰逢其时，紧贴当前两岸关系发展现实，为两岸关系发展指明了方向，是十分睿智和必要之举。
符合深化两岸关系和平发展需要
当前两岸关系虽然取得了重大的阶段性成果，签署了18项协议，但都停留在经济、事务层面，无法解决两岸长期形成的一些根本性、结构性矛盾，两岸诸多问题、固疾仍在，严重制约着两岸关系的深化发展：两岸政治立场南辕北辙，双方虽都承认“九二共识”，认同“一个中国”，但具体认知上差异很大，国民党方面强调的是“一中各表”，谋求“互不否认”甚至是“互相承认”，认同的“一中”内涵是“中华民国”，坚持“中华民国主权”地位，这与大陆的“一个中国”原则立场相去甚远，需要双方坐下来认真探讨，化异求同，寻求合理的解决之道；两岸政治互信不足，国民党重新“执政”后，虽高度重视发展两岸关系，但重点在经贸等非政治领域，对敏感的政治问题极为谨慎，不敢碰触，两岸政治、军事关系没有明显进展，和平协议、军事互信机制迟迟无法提上议程，其根源在双方缺乏政治互信，国民党对大陆积极推动发展两岸关系心存疑虑。双方政治立场南辕北辙、政治互信不足，不仅影响两岸启动政治协商对话，也严重阻碍两岸关系的深化发展。由于政治协商、对话迟迟无法启动，双方在一些敏感政治议题上常常是各说各话，无法及时沟通接触，消除误解，尤其是台湾特殊的政治生态，在居心叵测的党派及政治人物操弄下，一件简单的事情可能会被无限扩大化、复杂化，从而引发一场巨大的政治风波，使得两岸原本不足的政治互信更加脆弱。台湾方面十分在意的政治定位、国际生存空间以及与其它国家洽签自由贸易协定（FTA）等问题，两岸若不能展开政治协商对话，这些问题都无从谈起，徒添两岸困扰，尤其是对台湾极为不利。党的十八大报告希望两岸能妥善处理政治关系，作出合情合理安排，符合深化两岸关系和平发展的需要，有利于探讨两岸结构性矛盾、问题的解决之道，对台方的一些政治需求获得合理解决也是有利而无害的。
台湾方面应充分认识到启动两岸政治协商的重要性，从大局出发，积极响应中国共产党十八大报告有关发展两岸政治关系的提议，双方坐下来好好协商，就发展政治关系作出合情合理的安排。（杨平：江苏省台湾问题研究中心研究员）
