石正方：坚持“九二共识” 两岸交流结硕果

　　回顾两岸关系发展的历史，可以发现，认同“九二共识”，坚持一个中国原则，两岸关系就会呈现繁荣发展、健康发展的局面，否则就会停滞和倒退。厦门大学台湾研究院经济所副教授石正方日前在华广网刊文表示，2008年前后两岸关系发展的形势迥异，有力证明了基于“九二共识”的和平发展，是两岸交流合作不断深化、持续发展的根本保障；坚持“九二共识”，坚持一个中国原则，坚持和平发展，是两岸关系发展的唯一正确方向。　　

　　全文内容如下： 

　　2008年以来，两岸关系突飞猛进，形成了“大交流、大合作、大发展”的可喜局面，两岸社会、经济、文化诸领域交流可谓蒸蒸日上，硕果累累。

　　其一，以ECFA签署为标志，两岸经济合作实现历史性突破。2008年以来，两岸两会重续协商，相继签署了包括“大三通”、“MOU”、ECFA等协议在内的一系列经贸协议，推动两岸经贸关系迈向正常化、机制化的轨道。其中，直航“三通”结束了两岸长期以来绕行第三地的间接贸易，节约了跨海峡物流、人员往来成本，有效提高了台商营运效率，被誉为“打通了两岸经贸往来的任督二脉”；MOU的签署为两岸金融合作奠定了基础，而ECFA的签署及生效则被视为两岸经济合作的里程碑，不但通过早期清单的落实开启两岸服务业投资合作以及货物贸易零关税进程，而且通过后续协商的循序推进为两岸经济深化合作营造相应的制度环境。目前，在两岸经合会的着力推进下，ECFA后续协商也已获得重大进展，两岸在第八次陈江会上签署了两岸投保协议和海关合作协议，而服务贸易协议和货品贸易协议，以及争端解决机制等也在加快协商步伐。随着两岸制度性合作的推进，两岸产业合作向金融等高端服务业拓展也有成效，而两岸制造业合作也在台商转进大陆市场、两岸经济互动转型的契机下酝酿机制与模式的新突破，两岸农产品贸易大幅成长、产业合作也在加快步伐。

　　总之，2008年以来的两岸经济合作有量的成长，但更重要的是质的跃升，特别是两岸两会有效协商，为两岸经济深化合作建构制度通道，极大激发了两岸合作潜能，并且从机制和模式创新角度赋予两岸经济合作以持久的生命力。

　　其二，两岸文化教育交流空前繁荣。2008年以来，依托两岸经贸文化论坛，两岸文教交流的政策环境不断改善，交流的面向和层次随之不断拓展、深入。两岸不但在传统的文学、艺术、宗教诸领域交流取得了可喜成绩，而且在社区文化、生态文化等新领域有所推进。同时，交流模式也朝向双向化、常态化、机制化，依托文创产业合作深化两岸交流已成为大趋势。

　　近年来，两岸教育业合作随着台湾高校开放招收陆生，实现双向招生的突破；海西等地区引进台湾技职、高教师资办学成为两岸教育合作新亮点。应该说，相较于两岸经贸交流合作，两岸文教交流合作起步晚，发展滞后，但基于文化同源基础，其发展潜力和生命力巨大，未来两岸应着力推进“两岸文化交流协议”的商签，为进一步的深化合作营造制度环境。

　　其三，两岸社会交流成果显著。2008年以来，随着两岸大交流局面的形成，两岸人员往来规模快速增长，在人员往来结构上出现新变化。其中最突出的三个特点，一是随着大陆居民赴台旅游的开启和大陆倾力于做好台湾“三中”群体的工作（依托“海峡论坛”等平台），两岸基层民众交流交往机会大为增加；二是随着两岸教育交流的拓展及着力两岸青少年交流的政策导向，“台生”、“陆生”等行走两岸的年轻一族增多，两岸青年交流快速成长；三是“两岸婚姻”成为时尚，也成为两岸社会交流融合的重要纽带。此外，大陆设立平潭、厦门等试验特区，谋求推进两岸社会融合，建设两岸同胞共同生活的幸福家园等。这些新动态新趋势，显现两岸社会交流的蓬勃发展和富有生机。而事实上，通过这些基层民众的广泛交流接触，有效地增进了两岸社会的相互了解，为进一步增进两岸认同奠定了基础。

　　毋庸置疑，上述两岸经贸、文教、社会诸方面交流突飞猛进的发展，是在2008年以前不可企及的。2008年以来，两岸交流合作之所以取得如此可喜的成果，根本在于两岸当局在“九二共识”的基础上建立了政治互信，开启了两岸关系和平发展的新局面。

　　回顾两岸关系发展的历史，可以发现，认同“九二共识”，坚持一个中国原则，两岸关系就会呈现繁荣发展、健康发展的局面，否则就会停滞和倒退。1992年两岸达成“九二共识”，为两次“汪辜会谈”铺平道路，有效推动了两岸交流。但其后由于李登辉否认“九二共识”，提出“两国论”，破坏了两岸交流的政治互信基础，致使两会协商中断近十年之久，极大地制约了两岸交流合作的发展。陈水扁当政时期，同样否认“九二共识”，否定“一个中国原则”，其执政八年内，只有两岸经贸在功能性合作方面突破台湾当局的政治壁垒获得较大成长，但受两岸不得直航“三通”等制约，丧失了很多发展机会，台湾经济也因不能充分分享大陆经济成长效应而遭受损失。其间，两岸文化教育和社会交流更是颇多受限，基本处于停滞状态。

　　2008年前后两岸关系发展的形势迥异，有力证明了基于“九二共识”的和平发展，是两岸交流合作不断深化、持续发展的根本保障；坚持“九二共识”，坚持一个中国原则，坚持和平发展，是两岸关系发展的唯一正确方向。（石正方 厦门大学台湾研究院经济所副教授）