严安林：民进党“中国事务委员会”恐难有作为

　　民进党21日正式成立“中国事务委员会”，召集人由党主席苏贞昌兼任。苏贞昌表示，本来想请谢长廷担任召集人，因为谢对大陆问题着力很深、也很有见解，但几经思考后，决定自己负起责任。对此，上海国际问题研究院台港澳所所长严安林在接受海峡之声记者采访时指出，民进党两岸事务相关委员会的名字最终冠以“中国”，而不是之前党内一些人提议的“大陆”或“两岸”，显现苏贞昌及民进党不愿放弃“台独”立场，苏贞昌本人出任委员会召集人，则是想主导民进党内两岸事务话语权。严安林强调，民进党固守旧“台独”思维，其“中国事务委员会”恐难有作为。以下为海峡之声网的报道：

　　委员会冠名“中国”，显现民进党不愿放弃“台独”立场 

　　上海国际问题研究院台港澳所所长严安林认为，从苏贞昌的角度上来说，也许是为了求得一些党内的平衡，譬如说民进党还有些“台独”基本教义派可能反对用大陆事务关系委员会或者两岸关系委员会。从最终的结果我们可以清楚地看出苏贞昌给外界的感觉貌似民进党要处理两岸关系，但恐怕只能是一种策略上的调整，很难是一个真正意义上的本质调整。” 

　　2012年5月，苏贞昌就任党主席后即表示要恢复“中国事务委员会”，然而，民进党的一些有识之士如前主席许信良认为“中国”一词不妥，是在挑战大陆，不能化解两岸问题，因此建议成立“两岸关系委员会”，民进党民意代表蔡煌琅等人也认为名称应改为“大陆事务委员会”。直到前几天，民进党内就委员会的名字都没能达成共识，谢长廷在接受媒体采访时还强调称“两岸事务委员会”为妥。而据台湾媒体报道，在21日民进党举行的中常会长达2个多小时，中间经过“热烈”讨论，最后，党主席苏贞昌宣布，民进党成立“中国事务委员会”。 

　　严安林认为，苏贞昌尽管看到了民进党必须处理两岸关系，党内必须有一个有关两岸政策讨论的平台来处理两岸关系，但最后没有采纳党内务实人士的提议，可以看出苏贞昌领导下的民进党，不愿放弃“台独”立场，不愿放弃“台独”党纲主张的追求台湾独立的基本教义。 

　　苏贞昌的两难选择：既想让人挡子弹又不想失去主导权 

　　苏贞昌在中常会后主持记者会坦承，曾希望由谢长廷担任主委，“但几经思考，决定由本人兼任召集人”。据报道，谢长廷步出会场时，面带笑容，对媒体的提问没有具体回应，只是说：“不论政党还是台湾，都应该积极开创调整政策来因应新情势。马基维利讲过：‘人类的悲剧，就是情势变更，但人不变更。’” 

　　“苏贞昌自己要负起责任的说法，只是冠冕堂皇的理由。”严安林说，“实质上民进党两岸政策的调整牵涉到党内的权力斗争，谢长廷、苏贞昌、蔡英文，都是民进党内几大派系的领袖，相互之间存在合纵连横，尤其是对苏贞昌来说，他之所以要参选民进党的主席，目的不是为了赢得2014年的‘七合一’选举，那只是一个手段，他真正的目的是要在2016年代表民进党参选台湾地区领导人。所以对于苏贞昌来说，如果把这个‘中国事务委员会’的舞台让给谢长廷的话，可能会失去党内两岸政策的话语权。 

　　严安林表示，苏贞昌一直拖着不成立两岸事务的相关委员会有两方面的难处。一方面，苏贞昌希望成立这个委员会，能够掌握民进党党内两岸问题的话语权，但同时他又不愿成为众矢之的，所以他曾提出向让谢长廷来担任委员会的负责人，帮他来挡子弹。 

　　“而另一方面谢长廷如果接下这个担子将会有自己的盘算，你给了谢长廷这个舞台可能他会演的有声有色，风头可能会盖过去苏贞昌自己。所以对于苏贞昌来说这是两难的选择，就是既希望谢长廷出来帮他挡台独基本教义派子弹，又不希望谢长廷出尽风头，掩盖自己的锋芒，所以苏贞昌最后还是下决心成立这个委员会，并由自己来亲自出任召集人。所谓的承担起责任是假，不希望把舞台让给蔡英文或者是谢长廷是真。” 

　　“中国事务委员会”难以发挥作用 

　　对于民进党要恢复成立“中国事务委员会”的初衷，严安林指出，2012年台湾地区领导人选举失利后，让民进党意识到面对大陆的崛起和两岸关系和平发展的大事，民进党不能再回避两岸的话题，于是民进党表示要反思其两岸政策。苏贞昌就任党主席后表示分三步走来处理两岸关系。第一步民进党中央成立“中国事务部”，第二步举行一系列座谈会，讨论该如何面对、处理两岸关系，第三步要成立“中国事务委员会”。 

　　严安林指出，成立这个委员会，对于民进党来讲是提供了一个舞台，让其内部对两岸政策要不要调整、两岸政应该怎么走来交换意见，这方面是有它的作用的。这在某种程度上会让外界，尤其是不明真相的民众误以为民进党真的要调整两岸政策了，这对民进可能会有一些加分。” 

　　但各界所期待的民进党通过成立“中国事务委员会”从而调整其台独政策，进而在两岸关系和平发展中发挥积极的作用，恐怕难以实现。 

　　“从委员会的名称可以看出，要寄希望于苏贞昌出任召集人来调整民进党的“台独”政策，恐怕是一厢情愿，不能寄太大的希望。”