张文生:“九二共识”的核心是坚持一个中国原则
华广网15日刊载厦门大学台湾研究院政治研究所所长张文生的文章指出:“九二共识”的生命力在于坚持一个中国原则,体现了海峡两岸求同存异的理性务实的精神,它的核心意义在于“坚持一个中国原则”,这一点应当为更多的台湾民众理解和接受。
全文摘编如下:
1992年两岸两会在香港会谈中达成了各自以口头方式表述“海峡两岸均坚持一个中国原则”的共识,史称“九二共识”。“九二共识”是海峡两岸务实理性地追求最大共识、处理政治分歧的经典性的代表作,它反映了海峡两岸求同存异的共同意愿,一方面,海峡两岸均坚持一个中国原则,坚持大陆和台湾同属于一个中国;另一方面,对于“一个中国”的政治涵义,即两岸的“国号”冲突问题,采取了搁置争议的方式。
一、“九二共识”的生命力在于坚持一个中国原则
一个中国原则是两岸关系的基础,是大陆对台政策的基石。没有一个中国原则,两岸关系就成了“国与国的关系”、“两个中国”或“一中一台”的关系。这些分裂国家领土主权的两岸政治定位不仅对于中国毫无意义,而且有害无益。这些分裂国家的主张恶化两岸关系,危害两岸人民的感情,中国政府或中国人民都不可能接受。因此,两岸两会谈判及其协议、两岸政治谈判及其和平协议、两岸交流交往及其建立互信,都必须立基在体现一个中国原则的“九二共识”之上。
“九二共识”体现了海峡两岸均坚持一个中国原则的共识,就是坚持海峡两岸在领土主权上的同一性,海峡两岸虽然还没有统一,但是中国的领土和主权没有分裂,大陆和台湾同属一个中国的事实没有改变。胡锦涛主席在纪念《告台湾同胞书》发表三十周年的座谈会上指出:“两岸在事关维护一个中国框架这一原则问题上形成共同认知和一致立场,就有了构筑政治互信的基石,什么事情都好商量”。
“九二共识”的核心是坚持一个中国原则,也得到了台湾当局的确认。2008年9月3日,马英九在接受墨西哥《太阳报》记者采访时表示:“我们在1992年与大陆所达成的一个共识,称为‘九二共识’,双方对于‘一个中国’的原则都可以接受,但对于‘一个中国’的含意,大家有不同的看法。”正是由于海峡两岸在坚持一个中国原则的核心问题上确认了“九二共识”,2008年以来,两岸关系才得以迅速改善,走上了和平发展、合作双赢的正确道路。
二、“九二共识”体现了海峡两岸求同存异的理性务实的精神
“九二共识”最大限度地体现了海峡两岸求同存异的精神。“九二共识”首先寻求了海峡两岸均能接受的共识,而这样的共识不仅表现在1992年两岸香港会谈台湾方面所提出的表述方案中,而且也表现在1992年前后台湾当局所公开发表的正式文件中。1991年台湾当局“修宪”维持了“一个中国”的两岸关系定位。1992年2月台湾当局通过的《国统纲领》表明:“大陆与台湾均是中国的领土,促成国家的统一,乃是中国人共同的责任。”1992年7月台湾当局通过的《两岸人民关系条例》确立了“一国两区”的两岸关系法理架构。1992年8月1日台湾当局就“一个中国”涵义做出的结论也表明“海峡两岸均坚持‘一个中国’之原则,但双方所赋予之涵义有所不同。”“台湾固为中国之一部分,但大陆亦为中国之一部分。”可见,坚持一个中国原则的“九二共识”并非大陆强加于台湾的,而确实是双方共同意志的体现。
当然,“九二共识”也体认到了两岸现阶段所无法解决的政治分歧,即两岸存在着两个“国号”的分歧。由于“国号、国旗、国徽、宪法”等均带有国家的象征意义,在双方尚未结束敌对状态,双方尚未开启政治谈判,双方未能就“国家尚未统一的特殊情况下的政治关系”达成共识的情况下,为了避免造成实际上“国与国关系”、“两个中国”、“一中一台”的分裂事实,双方同意暂时采取搁置争议的方式来解决。不过,这种搁置争议的方式似乎并未为台湾社会所广泛接受,李登辉此后不断在国际上挑起争议,直至抛出“两国论”试图推翻“九二共识”;陈水扁则直接否定“九二共识”,鼓吹“台湾中国,一边一国”,使得两岸关系濒临危险的边缘。
三、“九二共识”的核心意义——“坚持一个中国原则”应当为更多的台湾民众理解和接受
近年来,两岸关系的改善得到了广大台湾民众的支持与肯定,加强了台湾民众对于“九二共识”的认同。许多台湾民众把“九二共识”与两岸关系的和平发展挂钩,把两岸关系和平发展与台湾民众的切身利益挂钩。因此,坚持“九二共识”成为马英九在2012年胜选连任的重要因素。
然而,对于多数台湾民众来说,两岸政治定位问题既敏感又复杂,多数人搞不清楚两岸政治定位中的具体概念的内涵,他们往往依赖于台湾媒体和台湾舆论的第一反应来作出支持或反对的判断。2011年8月底,台湾TVBS的民调显示,78%的台湾民众表示不知道“九二共识”的内容,只有22%表示知道;当提示“九二共识也就是一个中国、各自表述”之后,有37%表示认同,30%表示不认同,32%表示不知道。
这说明,“九二共识”的概念虽然已经为台湾社会所普遍周知,但是对于“九二共识”的具体内容,多数台湾民众无法准确认知。尤其是台湾的政治象征和政治体系长期表现出“独立国家”的形态,使得从小生于斯长于斯、受教于斯的台湾民众容易形成“一边一国”的政治认同。这就要求我们加强对于“九二共识”的具体内容的宣传,强调坚持一个中国原则作为“九二共识”的核心内涵的意义,使更多的台湾民众理解、支持和接受“九二共识”的核心——“坚持一个中国原则”。(张文生 厦门大学台湾研究院政治研究所所长、副教授)