专家：两岸互设办事机构可望水到渠成

　　江苏省台湾问题研究中心研究员杨平15日在华广网刊文表示，两岸互设办事机构可望水到渠成。

　　全文摘编如下： 

　　马英九日前在讲话时表示，将通盘检讨修正“两岸人民关系条例”，尽速推动两岸互设办事机构，以照顾两岸厂商、学生，服务两岸人民，并将此当作下一步两岸工作的重点。马的主张在岛内引起强烈反响，两岸互设办事处一时成为热门话题。从岛内及两岸现实情况看，两岸互设办事处可望水到渠成，这是因为：

　　马当局态度积极。马英九讲话提出两岸互设办事处事宜，并非第一次。事实上此前马已数次表达过此意，马在提出“黄金十年愿景”时，在其中第7项“和平两岸”中就明确提到两岸应互设办事处；今年5月，马在台海基会新大楼落成启用典礼上再度提到两岸互设办事处事宜；日前的讲话可谓是第三次提及。显见，马英九对此议题是相当积极和坚持。马英九如此重视，相关职能部门当然要全力以赴加以推动。据台“陆委会主委”王郁琦反映，台对两岸互设办事处的考虑是分两阶段推动，第一阶段是海基会、海协会互设办事处；第二阶段是超越“两会”互设办事机构。目前主要是考虑第一阶段推动两会互设办事处。台海基会董事长林中森表示，“随着业务交流愈来愈频繁，两岸互设办事处，一定必须朝这个方向。”台“陆委会”、海基会已经在做这方面的规划研究，会全力以赴，尽快推动。国民党籍“立委”对两会互设办事处态度积极，认为随着两岸关系的发展，必须要有新的因应措施，有蓝营“立委”在质询王郁琦时，甚至要王承诺于年底达成在大陆设办事处的目标。

　　民进党不便强烈反对。对于马英九此次提出两岸互设办事处，民进党罕见地未像以往一样“逢马必反”、“逢陆必抗”。此次民进党态度较为温和、务实，无疑是受岛内的政治环境和自身政治发展所影响。苏贞昌当选党主席后，为扩大社会基础、争取重新执政，在两岸关系上有所表示与动作，特别是最近谢长廷访问大陆，表现出民进党愿意改善、发展与大陆关系的积极姿态，在这种背景下，对两岸互设办事处自然不便表现出强烈反对的态度。据台媒体报道，马英九提出两岸互设办事处并将之列为未来两岸工作的重点，民进党既未乐观其成，也没有习惯性地加以反对，党主席苏贞昌肯定两岸有互设办事处的必要，表示以两岸现在互动的情况，是需要有处理的机构，可以说是对互设办事处的一种肯定。当然，苏亦未忘民进党一贯作派，同时强调互设办事处一定要地位对等、定位清楚、运作透明，且功能要符合解决台商及各种问题的需要。民进党籍“立委”吴宜臻则明确赞成两岸互设办事处，当然也不忘提醒，“在定位和性质上，不能矮化台湾的主权”。民进党如此态度，将使未来两岸关系条例修法、互设办事处的具体推动阻力减小。

　　大陆方面积极认可。两岸关系发展到今天，两岸两会互设办事处作为两岸相关问题处理的常设机构，是非常必要的，其不仅有助于强化两岸交流协商功能，对深化两岸关系的发展更具深远意义，大陆方面早就希望促成此事。现今台湾方面态度积极，大陆方面自是乐观其成，全力配合推动。林中森透露，对两岸互设办事处议题，“对方有善意”，在第8次两岸两会时，两岸已就互设办事处初步交换过意见，都认为有此必要，并由双方各自带回研究评估，对架构、运作机制等大方向研究后，双方再来整合，整合后再具体化。两岸均积极应对互设办事处议题，自然有利于此事的达成。

　　当然，两岸互设办事处牵涉的问题多而复杂，无法一蹴而就，需要两岸共同努力。（杨平 江苏省台湾问题研究中心研究员）