潘锡堂：苏卡英 英卡苏 民进党改革难言乐观
《海峡导报》今日刊载台湾淡江大学大陆研究所教授潘锡堂的评论文章分析苏贞昌就任民进党主席之后的改革之路。评论指出，在党内，必须因应蔡英文势力不断壮大；在党外，必须走出和传统民进党不一样的路线。而民进党进入“苏贞昌时代”以后，能否大开大阖地开创新局，恐怕不能寄予过度乐观的看法。从今日起，苏卡英，英卡苏，卡4年，难道不会卡住了民进党的转型前景？
全文摘编如下：
苏贞昌上任后，在党内，必须因应蔡英文势力不断壮大；在党外，必须走出和传统民进党不一样的路线。而民进党进入“苏贞昌时代”以后，能否大开大阖地开创新局，恐怕不能寄予过度乐观的看法。
这场党主席选举，有两大效应：一、显示蔡苏二人势均力敌，宣告苏贞昌与蔡英文竞逐2016候选人之战提前开打；二、预告民进党的转型工程，将与“苏蔡之争”纠缠在一起，更难施展。
所谓“党内”，苏贞昌2016攻顶，蔡英文为其强劲对手，应可确定。所谓“党外”，便是绿营之外，包括中间选民和蓝营支持者。2016台湾地区领导人选举仍可能是国民党和民进党对决，衡诸最近台湾地区领导人选举经验，当选安全票数皆在投票数5成以上，意味苏贞昌如只获得绿营选民支持是不足以当选的。蔡英文败选后所称“只差一哩”，所差者即为绿营以外的选民对民进党依然“不安心、不放心”，蔡英文的问题，同样会是苏贞昌的问题。
苏贞昌就任党主席之后，很可能就是民进党出现分裂危机的开始，他如何以廓然大公的立场与兼容并蓄的胸襟，整合各路山头派系？如何以前瞻具体的政策和理性务实的路线，展现民进党堪可重新“执政”的能力？不仅是民进党能否重获人民信心的关键，更是苏贞昌责无旁贷的使命。惟衡诸现实，苏贞昌要想达到这些目标，恐怕是困难重重。
对内而言，苏贞昌当选感言一再强调团结，声称自己“已放低身段”，仿佛就要改变刚愎自用唯我独尊的个性。然而，2014年“7合1”选举，民进党各派系必然极力争取提名，苏贞昌会不会借机排除异己？会不会大举拔擢子弟兵，以布局2015年党内台湾地区领导人初选？会不会联手新潮流，垄断党内资源？都是党内普遍存疑的问题，加上蔡英文期待“成为民众的选项”，谢系、游系及蔡英文又都俟机而动。可以想见，苏贞昌接任党主席后，即使在党务上兴利除弊，幅度也不会太大。
比较困难的是，苏贞昌如何整合党内众意，提出具体政策，成为负责任的反对党。在野这4年多，民进党除了抗争、反对外，从未提出可行的政策方案，精明的台湾选民，当然不会支持一个“为反对而反对”的政党。
至于民进党转型与路线调整，苏贞昌似也不可能有所突破。因为，苏贞昌权力基础未稳固之际，若贸然倡议党的转型和路线调整，必然会受到党内质疑，对他自己当然不利。以两岸政策为例，苏贞昌声称要与大陆全方位对话，也提出在不预设前提，有适当身份原则下，不排除与大陆相互往来。
但这些只是枝节问题，重点是，他究竟承不承认“九二共识”？他首创的“台湾共识”与蔡英文的“台湾共识”，究竟有何不同？
尤有甚者，苏贞昌当选党主席，掌握了党机器，却面对党内2016“挺蔡反苏”的强大势力已公然集结。这必使苏蔡竞逐2016的权力斗争更趋激烈，也必使民进党的转型工程更加困难，甚至将告搁浅。苏蔡二人为尽量争取代表绿营在2016出线，即必须照应包括“独派”在内的各种势力，寸土必争。于是，“权力斗争”就绑住了“路线转型斗争”。“独派”既将苏说成不是“台派、独派”，他就更必须与“独派”修补关系。苏贞昌在两岸关系上，既已如此画地自限，他还有什么领导民进党转型的空间？
根据苏贞昌近来关于两岸关系的表态，没有大幅修正民进党两岸政策的想法，未来仍会以“台湾前途决议文”为基调，只是态度和方法稍趋缓和而已。
苏蔡之争是赤裸裸的权力斗争，而苏蔡2人，由于势均力敌，必须笼络各派系以赢得2016在党内出线，即很难带领脱胎换骨的大转型工程。从今日起，苏卡英，英卡苏，卡4年，难道不会卡住了民进党的转型前景？（潘锡堂 台湾淡江大学大陆研究所教授）
