张良骅：着眼长远发展 理性看待岛内油电双涨
马英九当局自今年4月2日起解除岛内油价的缓涨机制，进行油电双涨，造成岛内物价普遍上涨，民众不满。华广网今日刊载署名张良骅的评论文章指出，对油电价格进行适当调涨有利于实现用油用电公平正义，有利于“中油”和台电做大做强，有利于促进社会节省油电，减少浪费。台湾民众应当理性思维，既要考虑眼前的利益，更要着眼于长远的发展，对此一决定予以理解、尊重、接受。
全文摘编如下：
马英九当局自今年4月2日起解除岛内油价的缓涨机制，对油价调涨大约10%；也酝酿从5月15日起全面调涨电价，其中调涨民生用电价16.9%、商业用电价30%及工业用电价35%，造成岛内物价普遍上涨，民众不满。民进党见猎心喜，借机“打马批陈”，叫嚣要行政部门负责人陈冲下台负责，使马英九当局陷入了困境。不过，笔者认为，马英九当局调涨油电价格，不光是为了展现其大开大阖和勇于担当的改革魅力，更是为了台湾经济的永续发展和民众福祉的不断改善，是必要和合理的决定。台湾民众应当理性思维，既要考虑眼前的利益，更要着眼于长远的发展，对此一决定予以理解、尊重、接受。
台湾是个欠缺原油、煤炭等重要能源，大多数能源仰赖进口的地区，没有低油电价格的客观条件，却透过当局向油电经营商“中油”和台电贴补的办法，来维持低油电价格，油价仅是日本的三分之一，住宅用电价格全球第一低，工业用电价格全球第四低，油电价格实在是低得太离谱。就近几年台湾整体物价而言，台湾消费者物价年增率大都维持在1%—1.42%之间，在亚洲“四小龙”中是最低的。台湾今年第1季度物价指数上涨1.26%，相较于美国的2.9%、韩国的3%、新加坡的4.7%及香港5.4%，只是他们的一半甚至1/3。台湾“经济研究院”预测，台湾今年即使受油电价格调涨影响，消费者物价指数年增率仅为1.98%。显然，也是处于相当低的水平。
台湾本不具有低油电价格的客观条件，但却实行低油电价格的政策，主要是台湾朝野各政党为讨好选民、获得选票、谋取政治利益的结果。陈水扁“执政”期间，为笼络人心，多拉选票，在选举期间多次“冻涨”油电价格。马英九在2008年5月“执政”后，对油电价格实行调涨，当年5月调涨汽柴油天然气价格，两个月后调电价，致使台湾物价增幅在当年7月蹿升逼近6%，当年增幅达到3.5%。2010年底到今年初，台湾进入五市、台湾地区领导人与“立委”选举的密集期，虽国际油价上涨，但马当局在选情的考量下，对油电价格实行“冻涨”。今年，全球油电价格普遍上涨，岛内油电经营商难以承受越来越重的负债压力。马英九审时度势，决定对油电价格进行适当调涨，至少具有以下重要意义：
一是有利于实现用油用电公平正义。台湾实行“全世界最低油电价”政策，是导致“中油”和台电均累计亏损超过千亿新台币的主因之一。这些亏损待由当局贴补，而当局的贴补来自于税收，税收来自于全体人员。因此，整体而言，低油电价格意味着用油用电较少的人，在补贴用油用电较多的人。这不但不符合使用油电谁使用谁付费的原则，更是悖背了油电资源分配的公平正义。对油电调涨，理顺油电价格，使油电价格较为合理，可以减少油电经营商的亏损额，减少当局对“中油”和台电亏损的贴补，减少乃至消除用油用电较少的人对用油用电较多的人的补贴，实现用油用电公平正义。
二是有利于“中油”和台电做大做强。台湾当局维持低油电价格，对“中油”和台电亏损实行贴补，造成事实上的“中油”和台电亏损由当局负责的情形。台当局成了他们的坚强后盾、倾宝盆、摇钱树，他们自然会产生依赖甚至吃定政府的想法和做法，疏于对员工的绩效管理，给予员工特别优厚的待遇。台湾舆论批评“中油”和台电亏损巨大，其员工却拿高工资、高福利、高奖金。政府对油电价格调涨，他们的亏损就应当明显减少甚至扭亏为盈。如果继续亏损，那他们就要承担主要乃至全部责任，当局可以对其少贴补或者不贴补。在他们基本上承担自负盈亏的情况下，即使当局不对其实行“民营化”，由其自行运作，他们也不得不加强管理，实行员工绩效与其工资、福利、奖金挂钩，激发员工的劳动热情，积极为企业的发展奉献智慧和力量，从而促进企业做大做强。
三是有利于促进社会节省油电，减少浪费。长期以来，台湾向当局机关、学校、部队、社会组织、民众提供低价油电，这对于人平收入超过2万美元的许多台湾民众来说，使用低价油、电这几个钱也许不打眼、不在乎，哪里会去考虑如何节约使用油、电的问题，甚至大手大脚、挥霍浪费。台湾对油、电价格调涨后，将会增强民众的节省油电意识，促使其重视、研发、采用节省油电的措施和办法。企业除了采用传统方法节约用油用电以外，还可能会重视、研发、采用节能技术，替代能源，或者新工艺、新设备、新机器。这不仅节省了油电开支，而且减少了使用油电排放的污染物，有利于保护生态环境。（张良骅 作者来自江西省泰和县）
