邓允光:坚持“九二共识” 两岸交流硕果累累
华广网5日刊载厦门市台湾学会理事邓允光的文章,回顾在“九二共识”基础上两岸关系的蓬勃发展。文章指出,两岸坚持“九二共识”基础上,海协会与海基会复谈,“三通”实现,ECFA签订,“个人游”开放,大发展、大合作、大交流局面初步形成,可谓硕果累累。两岸理应继续巩固交流的重大成果,开创和平发展的新局面。
文章摘编如下:
2008年以来,随着岛内“政党轮替”,在坚持“九二共识”、反对“台独”分裂基础上,两岸关系历经60年后终于实现历史性转折,逐渐步入和平发展轨道,取得了一系列重大成果。可以说,3年多来两岸关系取得的进展远远胜过过去60年。当前,两岸大发展、大合作、大交流局面初步形成,两岸经贸合作、文化交流和人员往来不断加速、加大、加深,逐渐呈现全方位、宽领域、多层次的蓬勃发展局面。两岸关系实现历史性转折,是以取得一系列重大成果为主要标志。
海协会与海基会复谈。众所周知,在“九二共识”基础上的两岸对话,是改善两岸关系的必由途径,亦是推进和平发展的重要方式。目前,“海协会”和“海基会”制度化协商是两岸对话的主要渠道。2008年6月11日至13日,本着“搁置争议、求同存异”精神,两岸两会在北京成功举行了时隔9年后的首次会谈。在第一次“汪辜会谈”15周年之际,在两会制度化协商冰封9年之后,在两岸人民翘首期盼两岸和平发展之时,两会复谈无疑具有重要的历史意义和现实意义。两岸两会恢复协商谈判以来,双方目前已经进行了6次会谈,签署了包括“三通”、ECFA在内的15项协议,以及由此建立的制度化协商机制、营造的和谐氛围及累积的政治互信,有力地推进了两岸和平发展、维护了台海和平稳定。从未来发展看,在两会商谈制度化基础上,需要不断推动两岸协商渠道多样化、谈判人员专业化,以推进两岸对话逐渐往深层次、宽领域发展。
“三通”实现。“三通”是两岸同胞多年夙愿,从1979年1月1日《告台湾同胞书》首次提出两岸“三通”构想,到2008年12月15日两岸直接“三通”基本实现,前后历经30载。古人云“见面三分情”,两岸分歧往往能在交流交往中化于无形。两岸直接“三通”的实现,把两岸人民带入“一日生活圈”,真正实现“千里一日还”,大大节约了两岸经贸交流、人员往来的金钱成本和时间成本,引发了两岸经贸交流和人员往来的高潮,对和平发展产生了不可估量的影响,不仅能为两岸带来巨大的经济效益,而且有助密切两岸同胞交流合作,拉近两岸同胞情感距离。随着两岸直接“三通”的实现与完善,必将促使两岸往来更加便捷,感情更加融洽,交流更加扩大,联系更加密切,互动更加频繁,经济合作更加紧密。
ECFA签订。2010年6月29日,在两岸两会领导人第5次会谈上签署了“两岸经济合作框架协议”(即ECFA)。ECFA是在世界经济全球化、区域经济一体化大背景下,为推动两岸经济关系正常化、制度化及自由化,所做出的一项特殊的制度安排,是一件功在当代、利在千秋、惠及万民的特大好事,是两岸关系和平发展的重要里程碑。众所周知,世界经济全球化与区域经济一体化是当今世界的两大基本趋势,两岸签署ECFA是应对区域经济整合的必然要求。对产业结构矛盾突出的台湾经济而言,ECFA不是“万灵丹”,但却是相当理想的“止痛药”和“强心剂”。ECFA有助于台湾应对世界经济全球化与区域经济一体化的挑战,让台湾经济避免在东亚区域经济整合中被边缘化;有助于台湾借助大陆经济快速崛起的契机,推动台湾经济转型,提升台湾经济竞争力;有助于台湾投资环境改善,吸引更多台资留台、陆资入台及外资进台,从而为台湾经济走出困境、迈向复苏创造有利条件。当然,作为一个框架性协议,ECFA签署后,还需要一个长期推动、逐步落实的过程。
“个人游”开放。大陆居民赴台团队游自2008年7月18日开放以来发展迅速,取得明显的经济效益和社会效益,得到两岸各界的广泛认同。随着大陆居民赴台团队游的不断发展,2011年6月初,两岸经过多轮磋商再度就大陆居民赴台个人游达成共识。6月28日,大陆居民赴台个人游正式上路。长期以来,两岸民间交流一直处于单向、间接、局部的非正常状态。随着大陆居民赴台团队游尤其个人游的开放,阻碍两岸社会自由流动的最后一道闸门终于打开了,这道闸门打开了,两岸社会真实意义上的相互探索与互相理解才算真正展开,两岸民众也才能在深入了解中真情互动。此外,大陆民众赴台旅游给台湾带来了巨大商机,已经成为拉动台湾经济增长、刺激台湾经济复苏的一大助力。当然,基于种种原因,当前大陆居民赴台个人游状况不如预期,仍有极大的突破空间。
毋庸置疑,在“九二共识”基础上,两岸关系和平发展可谓硕果累累,这些成果已经或正在转化为“和平红利”,开始逐渐惠及台湾各个阶层,成为台湾经济复苏的重要动力。“九二共识”是两岸关系的底线,如果没了“九二共识”,的确难以想像两岸交流各项成果如何维系、怎样延续。已经站在历史新起点的两岸关系,面临着继续发展、继续突破的良好契机和有利条件。两岸理应牢牢把握和平发展主题,继续累积互信,加强互动,巩固两岸交流的重大成果,开创两岸关系和平发展的新局面。