丁仁方:大陆与南台湾交流策略微调刍议
香港中评社8月17日发表台湾成功大学公共事务研究中心、两岸统合研究中心主任丁仁方的评论文章,针对大陆与台湾南部交流提出建议,本着马英九所提出的两岸交流应“正视现实、累积互信、求同存异、续创双赢”的十六字箴言,真心盼望中国大陆与南台湾的交流能够落实到位,真正有助于南台湾的发展。
文章内容摘编如下:
逐渐建立与民进党地方首长的对话与交流机制
最近大半年,南台湾有几位民进党地方首长或多或少都主张与中国大陆“正面交流”,虽然中国大陆当局与民进党彼此互信不足,可能短期内难以有较大的突破,不过南台湾发展长期不如北台湾,这几年台湾地方财政迅速恶化,南台湾更形严重。地方首长都有振兴经济的庞大压力,以期能借此提高一些地方税收,或至少可以获得一些企业、商家的支持,因此南台湾民进党首长都有“不得不”为两岸交流加温的压力。在这种趋势之下,笔者建议中国大陆应该更掌握时机突破万难,跟南台湾几位民进党地方首长,逐渐建立健全的对话与交流机制。
慎选交流的民间社团
台湾是一个多元社会,成立社团的门槛很低,所以民间社团水准参差不齐。光以地方性社团来说,截至2010年底为止,台湾地方性的职业团体就有10,475个,社会团体就有35,426个,合计45,903个。如何选择适当的民间社团进行交流?未来如果可以逐步调整方向慎选民间社团,应该可以让交流的效果更加落实。
建立精确及快速的效益评估机制
中国大陆与台湾体制差异大,对办活动效果的认知方式差异也大,中国大陆办活动都会强调规模大,参与人多,代表层级高等等,但这些不一定有实质效果。再加上台湾是一个高度“选举化”的社会,许多高度政治敏感性的议题都会被转化为选举议题,最后可能会被利用拿来进行选举操作。中国大陆深化两岸交流的政策内容,本身就包含许多具有高度政治敏感性的议题,如果被拿来选举炒作,难免会丧失原先扩大交流的美意。因此,笔者建议中国大陆对与南台湾的深化交流,应该特别建立比较精确快速的效益评估机制,不管是跟社团交流或是跟基层民众交流,最重要的是要能够掌握南台湾基层民众的接受程度,尤其面对台湾即将举行的二合一选举,万一有些未预期的状况不幸被过多政治解读的话,一定要能够及时有效的化解。
加强对南台湾的认识与理解
台湾的主流媒体充斥许多偏狭的“台北观点”,中国应该特别培养一些研究南台湾的人才,他们最好要会讲台语、有特别课题费、到南台湾蹲点、田野调查深入农、渔村,这些专门人员如果能够培养出来,他们可以到南台湾各基层去蹲点,不仅可以深入了解南台湾基层,也可以同时扮演“和平大使”,把中国大陆发展的状况以非常自然的方式传递给南台湾基层民众,应该会更有打动南台湾基层人心的效果。