石正方:ECFA五大效益开启两岸交流新局面
厦门大学台湾研究院经济所所长石正方11日在华广网刊文指出,ECFA签署一周年,改善了岛内的投资环境,提升台湾的经济竞争力,台湾中小企业直接受惠于两岸贸易增长,同时也为两岸经济合作提供了制度性保障,更为两岸的文化教育多领域交流创造良好的环境。五大效益使两岸交流登上新的台阶。
文章摘编如下:
ECFA自去年6月29日签署至今满一周年了。如所预期,ECFA不但透过信心面的加持,改善了台湾内部投资环境,提升了台湾经济国际竞争力,而且,早收降税清单项目的启动落实,促进了两岸贸易成长,使台湾中小企业及基层民众直接受惠。同时对为两岸经济深化合作提供了动力和制度保障。ECFA的效应不只在经济领域,透过ECFA的签署两岸进一步增加了互信,为两岸社会文化教育等多领域的互动协商营造了良好的环境,奠定了坚实的基础。
1. 促进两岸贸易成长,助推台湾经济繁荣
近十几年来,两岸贸易特别是台湾对大陆出口贸易一直是台湾经济成长的重要动力。2010年两岸贸易成长高达36.9%,其中台湾对大陆出口增长35%,对台湾经济突破10%的高成长率贡献卓著。综观2011年台湾对大陆出口贸易成长的利好因素,其中ECFA的签署和生效在信心面的加持和实质面的助推显而易见。就ECFA 早收货品清单降税实施情况来看,自1月1日启动以来半年时间里,其对两岸货物贸易的促进效应已初步显现。据大陆方面统计,货物贸易方面,今年1至5月份,两岸享受ECFA早收优惠关税待遇的产品货值共18.86亿美元,关税减让额共3.26亿人民币;其中台湾出口大陆货品值15.61亿美元,享关税优惠2.81亿元人民币。而据台湾方面的数字,1至4月,台湾对大陆出口成长17%,而ECFA早收清单所涵盖的项目,成长高达30%。
2. 惠及台湾中小企业,造福台湾基层民众
ECFA是具有两岸特色的经济合作协议,其目标在于消除两岸贸易、投资壁垒,整合两岸经济资源,提升两岸民众福祉。ECFA早收清单中,大陆承诺对台湾降税产品中有近一半属于敏感性传统产业、中小企业,包括汽车零组件、袋包厢、内衣、小家电、手工具等,这些产品将因ECFA早收清单的落实而获得平均多达10%以上的关税降幅,从而提高相关产业竞争力;同时,ECFA早收清单涉及台湾农渔产品共有18项,实施零关税,可平均获降13.3%的关税优惠。据台湾统计数字,2011年1到5月早收清单农产品项目出口到大陆成长526%、达4942万美元,表明,ECFA开始加惠台湾基层农渔户。此外,透过贸易成长、投资成长,ECFA对岛内就业的促进效应也在显现。据台湾当局有关部门表示,推行ECFA后,失业率逐月下降,今年5月失业率更创近33个月新低,达为4.27%。总之,从ECFA签署一周年所显现的效益看,台湾中小企业和基层民众已开始享受ECFA红利。