郑振清：经济合作起来以后两岸怎么走？
与这场国台办新闻发布会同一天，北京清华大学公共管理学院迎来了一批特殊的客人：来自高雄中山大学的20位MPA(公共管理硕士)同学，并举办了一场“海峡两岸MPA交流会”，正好落实了当前两岸教育文化交流的大趋势。之所以说“特殊”，其一是因为这批在读MPA同学还有另外的身分——来自台湾南部多个县市的地方公务员，其二是因为他们将与清华大学公共管理学院的15名MPA——来自大陆多个部委和省份的公务员——进行深度交流。这既是一场关于两岸MPA教育的文教交流，也是一场两岸公务员的工作交流，因此十分难得。
笔者作为主持人参与这次交流会，发现这场特殊且难得的交流会具有鲜明的特点：
1、两岸MPA专业硕士学位教育有共同点，也有不同点，各具特色。共同点是两岸MPA教育都成为公务人员进一步深造，培养现代公共管理理论、素养与方法的渠道。MBA(工商管理硕士)教育主要针对工商界人士，以企业管理为教学重点，但是MPA教育主要针对公务人员但不限于此，主要以公共政策、公共事务治理为教学重点。这方面两岸皆同。不同点在于，两岸MPA教育所处的政治环境、政府体系、社会民情都不一样，因此两岸公共政策与管理教学与研究的经验材料、案例资料都不一样，研究思路与方法也有一定的差异。
2、两岸公务人员虽然都不太了解对方的公共政策决策与执行方式，但又十分渴望了解。两岸官方虽然都宣称主权涵盖对方，但由于实际上的治权不及对方，存在着两套相对自立的政府与公共管理体系，因此造成两岸公共政策模式差异很大。由于两岸同胞同源、两岸主权一体，再加上两岸交流日益增多，两岸不仅要通过国台办与“陆委会”、海协会与海基会、以及其他的两岸间交流机构与渠道来处理两岸共同事务，更需要两岸各自的公共政策部门深入沟通，认识和理解对方，才能有效地促进两岸关系的和平发展。此次交流会上，两岸MPA同学轮流问答，交流十分积极且深入，议题广泛且多元，包括两岸MPA教育与职业发展、两岸公务员考录与晋升方式、两岸决策体制的优缺点、两岸环保部门的工作特点、两岸关于毒品分级与管理的制度、两岸对青少年犯罪与违规问题的处理、两岸发展规划与财政保障等。
笔者深深感觉到，对两岸关系的观察与研究，不仅要看到传统的主权理论、政权关系、协商机制、经济交流合作、国家认同等方面，还要进一步看到公共政策、文教发展、社会治理等公共管理问题，学会从比较的角度认识对方也反思自己，相互取长补短。特别是，在两岸经济合作发展起来以后，关于社会民生问题的公共政策将成为两岸深化交流、合作的新领域。这个新领域超越了历史遗留争议，超越了单纯的经济事务，超越了单纯的教育文化事务，将是两岸经济社会逐步整合进程中的综合性很强的新天地。清华大学这场两岸MPA交流会，虽然只是这个新天地中的一朵小小浪花，但蕴涵着很多闪光的启示。（本文来源：你好台湾网；作者：郑振清，你好台湾网特约观察员、清华大学公共管理学院郑振清博士）
