石正方:两岸合作助推台湾经济强劲复苏
石正方24日在华广网刊文指出,顺应市场规律实施两岸开放政策,有利于促进台湾经济成长。可以预期,两岸经济深度融合、向一体化的高度发展,将为台湾经济提供长久的成长动力。
全文摘编如下:
日前,台“行政院主计处”公布了今年第三季台湾经济数据,就一系列经济指标来看,第三季经济增长达到了9.98%,2010年台湾经济增长率有望突破10%创21年来新高,预估年度平均民众所得将突破19000美元,并且就经济基本面观察,2011年台湾经济在基期较高的情况下仍将保持景气温和,中度成长。对于台湾经济亮丽表现,台湾媒体对其中两岸开放效应给予肯定。
台湾作为高度开放经济体,其经济成长受国际、岛内、两岸因素共同影响,但两岸因素越来越成为关键,已是不争的事实。特别是此一波全球金融危机导致世界经济增长速度减缓,全球需求结构出现明显变化,欧美市场萎缩,大陆市场对于台湾经济的拉动效应更加显现。从今年前三季台湾经济成长的来源构成分析,主要贡献来自于出口增长、民间投资增长。其中大陆因素正效应明显。第一,据台湾当局“海关”进出口资料,今年前三季台湾“海关”出口增幅高达30%以上,以2700多亿美元创历史新高。而对大陆的贸易总额为1123.2亿美元,较去年同期增长47.3%。其中,出口853.8亿美元,进口269.3亿美元,分别增长42.2%和14.6%,贸易出超584.5亿美元,增加42.5%。表明台湾经济增长受惠于出口的份额中,对大陆出超贡献率达到42.5%的权重。第二,前三季台湾民间投资总额达22000亿元(新台币,下同),实质成长率31.91%,创近45年来新高,其中除大陆台资企业自岛内中间产品采购外,大陆主要通过入岛采购的形式刺激岛内相关产业投资。据报道,今年大陆对台采购总额将突破200亿美元,其中仅面板采购就高达53亿美元,较上年增长56%,而台湾方面的接单厂商,一半以上是中小企业。第三,陆客赴台促进岛内相关服务业增长、外汇增加。据台旅游观光部门统计,1至10月大陆赴台游客高达134万人,较去年增长75%,带动了台湾住宿商圈及餐饮零售等服务业成长,预估全年大陆游客将为台湾带来750亿元的外汇收入,同时促进了航空客货运输业的业务增长。
不可否认,台湾经济的成长受惠于亚洲经济的整体繁荣,但其复苏力道强劲,在“四小龙”中仅次于新加坡,一反此前敬陪末座的尴尬局面,究其原因,两岸开放新局至关重要。2008年台湾“大选”实现第二次政党轮替以来,在“九二共识”基础上,和平发展成为两岸关系主旋律,两岸两会恢复协商,并先后举行五次会谈,签署了14项协议、达成一项共识。两会协商硕果累累,不仅为两岸经济交流营造了基础环境,而且为两岸宽领域、多层次、全方位交流积累了互信。全球金融危机对两岸经济均有不同程度的冲击,特别是使台湾经济出现负增长,但却促使台湾当局更加认识到大陆市场的重要性,促进了大陆台商转进大陆内需市场,同时在两岸合作应对金融危机风险冲击的善意互动中,大陆赴台采购成为两岸新合作模式,为台湾经济注入了活力,促进了台湾经济复苏。
特别是两岸经贸合作框架协议(ECFA)的签署,作为两岸经济合作的里程碑,为两岸经济合作的深化提供了制度保障,使两岸经贸合作沿着正常化、制度化、自由化的方向迈进。从而有力改善了两岸经济交流的大环境,促进了两岸经济实质性合作,也改善了岛内投资环境,促进了企业根留台湾、布局两岸。虽然目前来看,ECFA效应还主要是在信心面,即让台湾民众对两岸经济合作抱有良好预期,从而提振投资、消费信心,从两会协议签署对台湾资本市场的刺激方面可略见一斑。但可以预期的是,在明年1月份透过早期收获清单的兑现促进台湾对大陆出口,从而从实质面为台湾经济成长注入动能。与此同时,ECFA后续协商的推展将大为改善两岸经济合作对接的软环境,开创两岸经济从依存到融合、共赢的新时代。
事实证明,顺应市场规律实施两岸开放政策,有利于促进台湾经济成长。目前大陆对台湾经济成长的影响主要还是在于大陆台商投资拉动的两岸贸易、陆客赴台、入岛采购等方面,而诸如陆资入岛、两岸科技研发合作、产业标准化定制合作等方面潜力巨大,大陆“十二五”规划即将释出巨大的市场商机——和平稳定的利好环境、广阔的作为空间和ECFA的制度性保障,可以预期,两岸经济深度融合、向一体化的高度发展,将为台湾经济提供长久的成长动力。(石正方,厦门大学经济台湾研究院经济研究所所长 博士、博士后,硕士生导师)