盛九元：七项政策助海西在航运领域发挥重要作用

　　第二届海峡论坛·两岸航空运输发展圆桌会议日前在厦门海峡会议中心举行。两岸民航界及相关院校科研单位知名人士近百人围绕“加强交流合作、扩大直航成果、加快海西建设”的主题进行深入讨论。中国民用航空局还在会议上宣布关于进一步促进海峡西岸经济区与两岸航空运输发展的七条政策措施。

　　两岸航空运输发展的现状如何？海西地区在两岸民航产业中占据什么样的地位？有关政策措施对于推动两岸特别是海西与台湾间航空运输发展有着什么样的作用呢？上海台湾问题研究所盛九元教授在接受海峡之声记者采访时表示，民航总局的七项扶持政策，将帮助海西地区在两岸航空运输领域发挥更加重要的作用。
 
　　(以下为访谈内容)

　　两岸航空产业合作发展迅速，但仍然不能满足需求

　　主持人：在第二届的海峡论坛上，中国民航总局公布了进一步促进海峡现经济区与两岸航空运输发展的七项政策和措施，您觉得两岸航空运输业的发展对于两岸之间相互的交流交往的作用是什么？
 
　　盛教授：这个首先从两岸目前的交流现状来看，我们举一个简单的一个数字吧，从目前两岸的人员往来来看，基本途径是航空业，这个我想是毫无疑问的，尽管有小三通，但是通过航空运输形成两岸大的一个交流的局面占了两岸往来选择交通方式的绝对优势，所以我们讲航空运输业对于两岸的交流是起着一个非常大的平台和载体的作用，没有这样一个平台、载体，两岸交流实际上是一个空的概念，现在强调两岸怎么通过航空运输来进一步推动两岸交流合作发展，有非常强的针对性，同时它还有效地解决目前阻碍两岸交流存在的障碍。
 
　　主持人：其实从两岸节日包机开始到现在实现直航，短短几年之内取得了很大的成绩，但是还是有人在抱怨两岸直航的班机还是太少，不能够满足需求，您觉得两岸航空业发展现状是不是的确不能满足两岸民众迫切的需求呢？
 
　　盛教授：对，我们从两岸往来的人次来看，现在目前台湾每年往来大陆的人次大概是700万人次，而大陆赴台人数随着旅游业的发展，会进一步扩大，今年来看，光是旅游人数，就能达到100万，再加上一般的商务或者考察参加各种研讨会的人，大概将近有130万人，两岸合起来的话将近有830万人次，那么从两岸目前的航班来看，就是前不久刚刚通过两岸航空协议来看，也只是达到1500万左右，从目前现在人次来看的话，实际上运力还是比较紧张的，所以才会出现目前一票难求的讲法。这反映了什么问题呢，供需之间还存在一个很大的缺口，进一步加强两岸之间航空业的协作，进一步开放航空业的市场，进一步增加航班已经成为两岸大交流、大合作的一个必然的趋势。这也是我觉得是这次海峡论坛提出航空七协议的出发点。
 
　　海西地区在两岸航空运输领域发挥更加重要的作用

　　主持人：我们注意到这次民航总局公布的七项措施主要是包括闽台直航、先行先试，也包括海西地区机场的建设，包括保障直航的一些航路的建设，开发货运，增加航点，应该说更多的措施还是集中在海西地区，包括机场的建设很多都是这样，那您如何看待这次出台的一系列措施以及海西在整个两岸民航运输业中所处的地位和未来的一个定位。
 
　　盛教授：我觉得如果我们用几个关键词的话，一个是海峡，因为这个协议让两岸有一个更好的空中运输通道，把海峡两岸更好的连接起来。
 
　　第二个就是海西，因为这一次两岸航空协议合作的重点是海西，无论是增加货运，增加机场，增加航班，实际上它的重点都在海西，实际上这是整个海西区在以后两岸交往或者说人员往来中承担更重要角色、承担更重要载体的一个体现。我觉得实际上既是中央对海西的支持，也反映出海西在整个两岸交流当中重要地位的凸显。
 
　　第三个词就是双赢，这次航空的七项协议实际上是为了进一步解决好两岸人员往来和两岸经济合作当中碰到的各种交通障碍，那么在这个过程当中，海西作为试点来进一步推动这个事情，如果做的好话，我觉得可以向整个大陆地区进一步拓展，所以它是两岸之间通过特殊区域的合作来实现两岸之间全面双赢的结果，所以这个协议用三个关键词来形容它的话，就是海峡、海西和双赢。

来源：海峡之声网