盛九元：厦门特区范围扩到全市是台胞的重大利好

　　在第二届海峡论坛大会上，中共福建省委书记孙春兰透露，国务院已批准厦门经济特区扩大到全市，并建立两岸区域性金融服务中心。福州台商投资区的扩区和泉州港台商投资区的兴建也正在推进中。孙春兰还透露了一批福建新的惠台措施。福建近期将安排15个事业单位职位聘用台湾专才，担任高等学校、科研院所和台湾农民创业园等机构的管理职务，促进闽台人才在更高层次、更大范围交流合作。

　　我们该如何解读中央批准厦门特区扩大的决定？福建省的有关惠台措施对于广大台湾同胞又意味着什么呢？上海台湾问题研究所盛九元教授在接受海峡之声记者访问时表示，厦门特区范围扩大到全市是台湾同胞的重大利好，也表明了中央对于海西经济区建设的高度重视和积极扶持。

　　(以下为访谈内容)

　　两岸经济合作进一步深化和海西经济区建设的标志性事件

　　记者：盛教授您好，欢迎您做客我们的节目，目前第二届海峡论坛正在福建的各地如火如荼的举行。福建省委书记孙春兰在论坛大会上表示，国务院已经批准将厦门市经济特区的范围扩大到全市，应该说这个消息也是引起了大家的关注，为什么说这个消息会如此的引人关注呢？
　　盛九元：讲到这个新闻点的时候，我联想到另外一个新闻点，前不久深圳也刚刚宣布，把深圳经济特区的范围从只占深圳1/4的范围扩大到整个深圳，等于是一下子深圳经济特区的范围扩大到过去的5倍。它的前提是什么呢？就是粤港经济的合作怎样进一步深化的过程。听到厦门这条新闻，我觉得两个是一个蛮好的类比。随着两岸经济合作的深化，厦门在两岸经济合作中的位置越来越突显，整个开发的容量已经基本基于饱和了。把厦门经济特区的概念从过去的厦门岛包括海沧，扩展到整个厦门市的范围，那么实际上今后对于厦门的进一步发展，以至于两岸经济合作的进一步发展，我觉得都是很具有指导意义的地方。如果我们把深圳经济特区的进一步扩充，看作是粤港经济合作进一步深化的结果的话，这次厦门经济特区的扩充，我们可以吧它看作是两岸经济合作进一步深化，或者说海西区经济建设进一步大幅迈进的这样一个阶段，或者说这样一个标志性事件。
 
　　厦门特区范围扩大是台湾的重大利好

　　记者：那您觉得厦门经济特区扩大以后，对于台湾同胞到厦门去，各方面来讲，是不是能带来更多的利好？

　　盛九元：其实刚才我讲提到一点，就是说厦门特区的进一步扩充发展，实际上是两岸全面合作的一个非常好的起点，随着海西区的建设进一步发展，两岸的台商到福建寻求发展啊、定居啊，各方面越来越频繁、越来越密集，厦门作为目前福建地区台胞比较集中的区域，它作为经济特区的整个的扩展，对于两岸的往来、两岸的合作，特别是海西区作为两岸交流的一个实践平台，实际上它发挥的作用将越来越明显。这次中央把海西，实际上它的面积并于局限于福建省，还包括浙江、广东，但是我们讲，任何一个地方的开发它必须有一个龙头或者重点，那么重点是什么呢？从整个福建省来看，整个厦门的经济发展条件是比较好的，把它厦门经济特区的概念进一步扩展，我觉得对于进一步鼓励台商到厦门投资的积极性，进一步推动厦门的发展，进一步让两岸进行更好的对接，从而实现两岸大合作、大发展、大平台的构建，我觉得都会起到积极的作用。
 
　　人才智力的交流时两岸交流合作的高级形式

　　记者：孙春兰书记，在会上还透露了一批新的惠台措施，特别是人才智力的引进方面，福建省近期将会安排15个事业单位来公开聘任台湾的专才到高校、科研院所和农民创业园等机构来从事管理和科研工作，那为什么更突出这种对于台湾人才的引进呢？
 
　　盛九元：过去两岸积极合作更多的是一种资金流、技术流、物流，但是随着整个经济发展的进一步推进过程中，发展阶段应该是逐步从一个投资驱动型向创业驱动型发展，在这个过程中，知识、技术、信息的重要性越来越凸显，在这个过程中，无论是知识、信息各方面，人才是最关键因素。过去长期两岸之间由于各种因素的兼职，让两岸高科技人才的交流，包括人才交流处在一种相对不均衡的或者说相对限制比较多的一个状态。让两岸之间的人才交流时间上没有实现人尽其才的效果。

　　这次福建省提出以人才引进为两岸合作的一个切入点，首先这个点选的非常好，它恰恰是把整个两岸经济合作当中最核心的部分凸显出来，这一点恰恰又是目前情况下，其他地方很难和福建相比的。

　　第二个，我们觉得福建省在这整个政策的推进当中，它是非常审时度势的。因为我们讲，从整个大陆地区、沿海地区发展来看，我们不可讳言的讲，福建在整个沿海地区的发展比长三角、珠三角相对落后一些。怎么样在一个更好的起点上来推动整个经济的发展呢？如果单纯的比投资、比项目、比技术层次，可能是你赶超长三角、珠三角又要很长的时间。那么我觉得这次福建省它从一个新的角度切入，把整个的两岸经济合作的重点放在一个人才的交流上，放在一个创新型经济的发展方面，我觉得这恰恰是一个在一个更高的起点上来推动两岸经济的合作，我觉得这个点选的非常准，而且对于推动整个海西区的发展，我觉得它这样的一个政策，会起到一个非常明显的效果。

　　第三个，中央对海西区的政策，它不仅仅是一个经济式的概念，更重要的是要把它作为一个两岸交流合作的平台。合作交流的主体是什么？“肯定是人！因此我觉得把这个人才政策作为两岸之间构建起两岸大合作大交流的平台，把它作为一个载体，实际上也能体现出福建队整个中央政策的一个理解，让福建海西区在两岸经济发展当中承担起一个更加独特的角色。
 
　　记者：这样一个政策对广大台胞来说是不是也是一个非常好的消息呢？

　　盛九元：的确是这样。目前台湾经济发展当中一个非常重要的问题是什么呢？就是失业率一直偏高。从大陆整个发展来看，人才的渴望，人才的需求越来越强烈，既然有这样的人才需求，那么我们对台湾同胞开放这样一个市场，把这种需求推向岛内去，不仅可以解决岛内就业的一些问题，更重要的就是说，通过这样的合作，使两岸的经济合作方面取得一个互利双赢的效果。我觉得对两岸来说是互谋共利、双赢的效果，而且同时通过这种人才的交流，会让两岸增进更多的理解，通过这种交流也可以让两岸再更多层次上实现一个资源的自由流动和配置。所以我觉得，这样的情况从短期来看对台湾解决失业问题会是一个直接的帮助；从长期来看，对于两岸之间更好的实现一个资源的合理分配都会起到一个积极的推动作用。

来源：海峡之声网