林建甫:民进党的锁闭究竟锁在哪里?
台湾《旺报》28日刊出台大经济系教授林建甫的文章说,原民进党民代林浊水认为,民进党不能说政策完全没锁闭,但实际没锁住。其论断盲点在于,在两岸经济问题上只看到制造业。而现在经济最重要的服务业,没有政策放行就行不得。民进党过去8年主政时期,面临边缘化威胁,除了锁闭与积极防堵企业登陆外,几无突围策略办法,这只是把台湾的机会葬送。
文章摘编如下:
最近的一个研讨会,讨论民进党是否锁闭?林浊水先生,我敬重的一位大师级人物,他对该问题的看法是,民进党名义上不能说政策完全没锁闭,但实际上没锁住。相对于很多不明是非的扁迷,一再的强辩阿扁时代没有锁闭,浊水对很多问题都有深邃的看法,能够有专业的论述。他都承认民进党是锁闭,只是要锁没锁住。不过,浊水先生的看法仍然有问题。
浊水的主要论点:民进党既没锁住,反而利用大陆工厂等于世界第一,台经济却仍不振,则非锁闭之故;在2000年政党轮替前夕,信息硬件产业留在台湾制造的已经不到50%,到了2005年竟只剩6.8%,而在大陆生产的高达81%的惊人比例。随着台商外移,台湾对大陆(含香港)出口依存度如今超过4成,更是世界第一,高过韩国的20%足足一倍。两岸经贸整合的程度极为惊人。
他还认为,从1987到2008,台商对大陆的投资占对外投资的53.66%,估计已达1500~2000亿美元。创造出口总额达1.8万亿(新台币,下同)以上,占同时间大陆对外贸易12.74%,雇用劳动力约1500万,几近台湾的总人口。向大陆缴税超过1000亿美元。由两岸产业高度整合的情形来看,批评台湾前几年经济不振是因为对大陆锁闭,完全是无厘头。
丧失先机的服务业
浊水先生的盲点在于,在两岸的经济问题上只看到制造业。因为虽然民进党政府对制造业设立种种关卡、登陆上限。但厂商可以迂回前进,透过海外再转进大陆,人员、厂房机器设备都可以达到西进目的。然而,现在经济最重要的服务业,尤其金融、教育,都是特许行业。没有政府的同意、政策的放行,不开放,就行不得。
从2000年后,大陆银行业开始国际化,到香港IPO,台湾一点机会都没有。连台商都被逼的到香港上市上柜。教育事业就更不用说,到今天连陆生来台都可以吵成这个样子,这不是锁闭,是什么?
在民进党执政的时候,反对两岸三通直航、反对开放大陆观光客来台、反对承认大陆学历;现在民进党是在野党,继续反对,反对两岸经贸正常化、反对签署经济协议等等,一个主张对大陆这一个全世界最大的出口市场封闭、不愿意关系正常化的政党,这不是锁闭又是什么?
无突围策略的锁闭
民进党过去8年主政时期,面临边缘化威胁,政府除了锁闭与积极防堵企业登陆外,几乎没有任何突围的策略与办法,这只是把路走窄,把台湾的机会葬送。台湾2000年后的经济发展,出口产业尤其电子业一支独秀,撷取大半的经济成长果实,其它百业萧条。阿扁时代平均经济成长率虽有4.1%。但是亚洲四小龙最末,连东南亚五小虎都不如。按复利计算,8年居民所得应增长38%,但除了造就电子新贵,一般民众都没感受到经济成长,各行各业薪水不涨,就业机会普遍减少。这就是锁闭的经济成就。
在多数民众期待改变的期望下,马政府上台后积极采取开放政策,改变过去锁闭政策所造成的经济发展劣势,寻求与大陆洽签ECFA,作为台湾与亚太经济整合,甚至全球经济整合接轨的关键一步;然民进党仍习于“反中情结”,百般阻挠又提不出自己的替代方案。民进党要再造,应该彻底的检讨其大陆政策,否则无法向台湾人民交代。