王正方:美国牛肉进入台湾还有得等
台湾进口美国牛肉,“立法院”蓝绿委员都有异议,不同意马英九和美国方面达成的协议。“立院”蓝绿党团协商,最后达成美牛进口共识,通过了国民党“食管法”修正动议,禁止绞肉、内脏等部位进口。达成这样的共识不容易,当然还存在不少变量,美国牛肉进入台湾恐怕得等上一段时间。
通过的“食管法”第11条修正动议,同时通过附带决议,未来如因修法限制引起国际压力,“立法院”朝野政党及行政机关应共同面对克服。
民进党团提附带决议:修正条文所定地区或国家所进口的牛肉及其相关产制品,应限定在30月龄以下牛只牛肉及其相关产制品;基于维护民众健康权益并尊重公民参与政策的权利,在消基会等民间团体所发起的“公投”案未经全民复决前,带骨牛肉不得进口。民进党的附带决议排入1月5日“院会”讨论事项,表决处理。
其实蓝绿两方对美国牛肉进口的立场大同小异,不希望美国牛肉给台湾带来无药可治的疯牛症。而民进党趁机表现他们更能代表民意、为民喉舌。所以附带决议中,硬把“公民复决”扯进来,表示特别尊重民意。但是这些民选“立委”在“立院”遇事不做理性沟通、刻意作秀、扛标语、霸占主席台、搞“公投”,浪费资源等,再怎么说也是不负责任,愧对选民。
美国牛肉的头骨、眼睛、内脏等6项不准进口,已违反了“台美牛肉议定书”内容。府方发言人表示尊重“立院”通过修法,将努力与美方沟通。
参与第一线谈判的官员认为,这项美国牛肉修法一定会影响台美关系。美国处心积虑想把带骨牛肉、绞肉、内脏销到台湾,以后还想出口到市场更大的中国大陆及日本,台湾是第一步就被挡下,美国必定会有报复行动。何况台湾不但违反“台美牛肉议定书”,也违反了WTO惯例,现在得寻求美方谅解,双方重启谈判。美方肯定十分恼火,重新谈判有困难。此事会严重伤害台美间的TIFA谈判,伤害台美互信,未来军购是否出现变量、高层对话是否中止,都有可能。
马团队低估了台湾内部反抗美国牛肉进口的力量,径自和美方签订“台美牛肉议定书”,然后又无法得到“立院”的背书,即便能与美国重新谈判,头上插着个言而无信的标签,先自矮了半截。
怎么克服?台湾数十年来以小事大,处处看美国老大哥的脸色。社会上正热烈讨论美国牛肉进口事件时,美国AIT主管颐指气使,发表意见,说吃美国牛肉的疯牛症几率比在台湾骑摩托车出意外低多了,引起社会上的反感。
很多人认为台美关系很重要,论者多以军购为主要理由。美方不卖武器给台湾,就影响到台湾的安全。另有一说,横竖美国也没安好心,卖些过期的军火,售价又出奇的昂贵,吃定台湾。当冤大头60年了,还要这么干下去?协商谈判应该互相体谅,只顾自己的利益就谈不下去。自美国牛肉发现疯牛症以来,台湾的进口牛肉来自澳大利亚、新西兰,吃得很开心,大家忘了美国牛肉。准许部分美国牛肉进口,是朋友间的善意帮助,不领情也就罢了,还颐指气使欺负人,的确有些过分。(王正方 电影导演、资深政论家)