林修祺：马英九应谨慎处理派系问题
资深台湾问题评论员林修祺7日在香港《大公报》刊文表示，马英九就任“总统”后，经过一年多的准备，才展开“马氏新政”的布局，即“总统”兼任国民党主席，实行“以政领党”、“以党辅政”，促使党政密切合作，理顺“府、院、党”三头马车不协调的状况。同时透过党内权力重组，加速落实国民党的革新和改造，强调台湾政党的革新、民主的进步，就从国民党做起。马英九提出，“选举不买票，执政不贪污，问政不腐化”，其目前改革重点就是清廉改革和地方派系改革。
全文摘要如下：
国民党受地方派系牵制
长久以来，国民党最为人所诟病的就是与黑金牵扯不清，又往往受地方派系牵制。四年前马英九担任党主席时，已针对陋习弊端提出改革，但至今成效不彰。最近的例子，就有国民党籍的张硕文、李乙廷、江连福等人，接连因贿选被判当选无效，对国民党整体形象造成冲击。国民党中央受地方派系牵制的情况亦越来越严重，继苗栗县“立委”补选大败后，新竹县长郑永金、花莲县长谢深山都拒不接受党中央的县长提名人而维护自己属意的人选，宜兰、南投、台东等县也出现扯后腿的状况，连马英九力挺的叶金川也在初选中惨败。
在国民党“十八全代会”举行前夕，传出马英九针对县市长提名受制于地方派系的问题说过“宁败勿滥”的重话，因而引起争议和反弹。有人认为，从“宁败勿滥”四字，反映了马英九对地方派系恨之入骨，想要一竿子打翻所有地方派系；在既未做好准备，又无足够条件的情况下，马英九想要铲除所有地方派系，只怕未蒙其利，先受其害。
在十月十七日举行的国民党“十八全代会”上，马英九正式兼任党主席。他在致词中强调，要把国民党改造为“正派、清廉、勤政、爱民”的政党。年底三项选举是硬仗，未获提名的应展现风度，部分人违纪参选，“一定要断然党纪处分，不然党纪荡然，党变成一盘散沙，如何团结！”他特别对地方派系问题作出表态，认为地方派系的形成有其历史背景，不可因少数派系的不良作风而一味抹黑所有派系。不过地方派系发展不可以凌驾公共利益，更不可垄断地方资源。他希望派系能在民主机制下良性竞争，为台湾提供建设性的草根力量。
从这个表态可见，马英九对地方派系是有科学分析的，肯定的多，否定的少，其改革地方派系的用心和决心，并非如外界所说要根除所有的地方派系，只是对少数搞黑金贿选或与党中央对着干的派系头子，要断然党纪处分而已。
新任党主席烧起“三把火”
马英九也许有“一人之往可以变成一时代的气运”之大志，即凭他个人正派清廉品德和法治精神，从改革国民党做起，将台湾的政党政治和选举文化推向法治和廉洁。在台湾的选举文化中，地方桩脚历来都扮演重要角色，地方桩脚与地方派系实为两者一体，而国民党和地方派系则有千丝万缕的关系。若然国民党铲除地方派系，或与地方派系切割，则等于把自己的势力和盟友推向对立面，不仅地方派系会全面反弹，而且民进党一定会“人弃我取”，把国民党割弃的地方派系轻易“统战”到绿营，再次施展“以地方包围中央”的战略。
马英九虽然有“菁英政治”和“士人政府”理想，但马英九及其团队与政治智囊亦深知地方派系有利于国民党选举和执政。那马英九为何要冒险犯难去碰这个敏感问题呢？马英九以竞选连任为目标并预作布局，是观察和解释其新政举措的关键。
马英九想要成功连任，就必须做出政绩；要扭转颓势重振声望，就必须排除来自党内派系。山头的干扰和掣肘。马英九在十月十七日正式接任党主席后，立即用“三把火”展现其改革意志和决心：向十二位送礼贿选的中常委闪电开铡；首次实施中常委全面补选；对违反党纪的新竹县长郑永全开除党籍。马英九“清廉改革”的大动作，既有分化和削弱黑金老旧势力的作用，亦有敲山震虎的心理效应，告诫各方“诸侯”及派系豪强，不得再有所凭借而对抗“中央”、反对“新政”。马英九又鼓励优质且具清新形象的政务官、地方首长及各界代表参选中常委，使中常委作为政策协调平台的功能进一步强化。这种布局和作为，对马英九的连任目标尚算利大于弊。
然而，一个新政、一项改革的推行，必然会遇到巨大困难，如果不能在新旧之间、攻守之间、快慢之间把握分寸，控制平衡，讲求艺术，就会改革不成反害己。
改革措施应当有利有节
马英九在去年“总统”选举大胜，外界多认为主要靠其个人形象魅力。但党内人士指出，实情是国民党的地方桩脚在背后扮演不可或缺的角色；马英九清楚的明白，如果没有百分之八十五以上的本土票支持，他是不可能连任成功的。地方派系则可影响或掌握许多本土票，而且愈往南部走，选举中的派系因素就愈大，故马英九近年来颇重视做中南部地方派系的工作。
马英九改革目前的打击面很小，只限于一些派系的不肖头目，同时对各地方派系进行安抚和协调。只要持续进行有理、有利、有节的改革，只要未来两年不犯致命的错误，马英九一定可以达到连任的目标。
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