陈先才：内伤加外伤 或将冲击国民党年底选情
华广网3日刊登署名陈先才的文章表示，在距离年底县市长选举只有一个月的时间，国民党接连发生中常委全面补选与美国“牛肉风波”等危机 事件，可谓一个内伤和一个外伤，这对于刚刚走出“八八水灾”阴影的马英九当局而言，无疑是雪上加霜，对国民党年底选情势必造成负面冲击。全文内容如下：
中常委重选影响国民党的辅选工作
国民党中常委全面补选对国民党年底选情的影响主要有以下几个方面：
一是冲击辅选工作。虽然目前马英九及国民党高层已经投入到地方的辅选与造势活动之中，但如果仅凭马英九等个别高层辅选，其对国民党县市长选情的帮助是相当有限的。因为，经过一年多的执政，马英九的个人光环已今非昔比。而且，对于县市长选举而言，真正能对选情有实际帮助的辅选活动，还离不开地方桩脚和实力派人物的参与。事实上，在此次中常委贿选事件中，遭党纪处分及被剥夺参选资格的人，很多都是地方实力派人物。这些人被处理了，自然会影响到他们在随后选举辅选活动中的表现。比如，宜兰县“立委”林建荣近日指出，杨吉雄被党中央取消中常委当选资格后，已请辞县长吕国华的后援会长之职务。
二是模糊了中心和焦点。在年底县市长选战最激烈的时候，国民党却要在中常委重新选举上忙碌，特别是很多人忙着跑自己的中常委选举，自然影响帮助党内同志辅选和站台的时间。目前国民党内部一些人甚至认为中常委选举比县市长辅选工作更有价值，更为重要。
三是影响到国民党年底选举既定组织工作的安排，势必对原本制定好的辅选机制、组织战术等造成较大的冲击。例如，原来中常委已分工指派前往艰困选区辅选，但新的中常委产生后，还需要在辅选工作方面重新分工，这无疑需要一定的时间和磨合期，造成国民党资源的浪费。
“牛肉风波”影响民众对马当局的信任
从目前岛内情势来看，“牛肉风波”已使马当局陷入一场新的政治危机，势必冲击到国民党的年底选情。
目前，马当局、国民党在“牛肉风波”中的危机管理能力欠佳，针对台湾民众对美国牛肉的安全顾虑，一方面，马英九当局强调台之所以要对美国牛肉开放，主要是美国方面的压力，同时告诉台湾民众，之所以向美国方面作出让步，目的是希望有助于重新启动美台“自由贸易协定”谈判，从而加速台湾经济与国际社会融合；另一方面，在应对民进党等反对势力的攻击上，马英九当局又把开放美国牛肉与民进党执政时期的错误决策联系起来，希望以此来减轻来自社会的反弹。
但毕竟牛肉问题直接涉及到台湾民众的切身利益，对于多数民众而言，马当局强调台美关系的重要性，他们并不大关注，他们更关注的是自身的身体健康。马英九当局将开放美国牛肉的决策与当年民进党的错误政策相联系，虽然能够证明民进党当年在这个问题上也做得很差，但并不能说明目前开放美国牛肉政策的正确性和合理性。因此，马当局对自己这项政策的解释对民众还是缺少说服力。
此外，目前国民党内部还缺乏明确的主张和态度，这一点使国民党陷入不利的地步。民进党不但利用此次事件加大对国民党的攻击，而且目前已经有了较为明确的政治主张，即与美方重新谈判，并要求将议定书在“立法院”付委审查，使台湾民众对其基本立场有了比较清楚的了解，这与国民党形成鲜明的对比。
国民党亟须提高危机处理能力
事实上，从牛肉谈判到谈判结果公布引发危机后，一直到苏起赴“立法院”报告，中间有将近一周的缓冲时间，但国民党高层没有人向党团解释开放美国牛肉政策出台的过程与考量，从而使马行政团队与立法系统及地方组织缺乏有效互动的空间，致使国民党“立委”及地方县市长也加入反对的行动中，暴露出国民党危机处理能力的欠缺。而马当局公布此项决策前，与“立法院”党团缺乏沟通，亦未对社会有事先的预警和解释，则显示其对可能发生的危机预估不够。
面对内伤和外伤的双重夹击，如果处理不当，国民党年底的选情势必受到冲击，其党务改革的道路也会更加艰难。对于重新执政的国民党而言，必须要走出“不断陷入危机事件”的怪圈，提高危机处理的能力。
当前，对于“牛肉风波”，国民党和马英九当局要尽快采取对社会有说服力的补救措施，化解民众对食品安全的担忧，恢复民众对当局的信任。在中常委补选问题上，马英九在改革国民党、重塑国民党形象的同时，亦应化解“重选风波”对内造成的某些恐慌，加强内部凝聚，以利年底选举。（陈先才，厦门大学台湾研究院政治所副所长）
（本文不代表中国台湾网立场）
