陈先才：马英九党务改革任重道远

　　厦门大学台湾研究院政治所副所长陈先才今日在华广网刊文表示，马英九就任国民党主席伊始，就采取大动作，在取消本届中常委选举中涉嫌贿选的杨志雄和江达隆两人的当选资格后，又对12名涉及中常委选举送礼的参选人处以停止党权3个月的党纪处分，之后又推动国民党中常委全面重新选举。

　　整顿中常委选举之风，是马英九整顿党务，开展党务改革的试金石，马英九希望对国民党这个百年老党进行的改革，能够从根本上改变目前台湾政党政治的劣质文化。但笔者认为，在台湾蓝绿对立以及选举文化的影响下，马英九所推崇的党务改革可谓任重道远，绝非一帆风顺。

　　全文摘录如下：

　　马英九整顿选风的三大考量

　　马英九对涉嫌贿选的中常委开铡，创下国民党百年之先例。然而，马英九此举并非“新官上任三把火”之冲动，而是有着精心的考量：一是树立自己在党内的威信。刚刚接任党主席的马英九，需要在党内树立起威信，而打击贿选对树立马英九的威信相当有益。二是推动党务改革的现实需求。推动国民党改革，特别是选风改革是马英九参选党主席的重要政治诉求，他必须在这方面有所动作才能向党内证明自身的理想和坚持。三是年底县市长的考量，年底县市长选举已开打，马英九希望通过对国民党党务特别是选风的整顿，来洗刷国民党在台湾社会中贿选的形象。从苗栗到云林，再到台中和桃园，国民党籍“立委”李乙廷、张硕文、江连福、廖正井等接连爆发贿选丑闻，对国民党的形象造成了相当不利的影响，如果国民党的贿选形象不能得到扭转，将会严重冲击国民党今年年底的县市长和明年年底的直辖市长选举。

　　贿选风气在台湾根深蒂固，非国民党一党之专利

　　事实上，选风不佳在台湾根深蒂固，并非国民党一党之专利，民进党及其他政党也一个样。只不过国民党成立时间长，老党自然问题多。

　　长期以来，台湾各大政党的派系、贿选、献金与宫廷内斗文化相当盛行，每逢大小选举，送礼也罢，行贿也好，其风气相当泛滥。台湾政党政治中的送礼行贿现象之所以如此盛行，其重要根源还在于台湾的选举文化特质。台湾是一个选举社会，大大小小的选举活动，基本上每年都有。对于政党和候选人而言，选举才是获得政治权力与政治利益的最重要手段。因此，政党和候选人都把胜选视为参与选举的最终目标和最大动力。在这种功利色彩非常浓厚的选举文化的熏陶下，候选人为了达到胜选的目标，必然会不惜一切手段，包括用贿选的方式来打选战。在很多时候，政党对于候选人的贿选行为不仅不予处罚，而且还采取某种程度的纵容，从而使台湾选举社会中的贿选风气越演越烈。于是很多候选人常常会把在地方公职选举中的贿选手法复制到党内党职选举上来，这在台湾社会也是一个非常普遍的现象。因此，马英九整顿选风的举动，不仅是与国民党内部的贿选风气作斗争，更是在与弥漫全台湾的贿选风气作斗争，其难度可想而知。

　　改革前景曲折复杂

　　国民党历史悠久，党务改革所涉及的问题错综复杂，很多问题都是牵一发而动全身的命脉要害，如果处理不妥，不但可能会重创国民党的形象和战斗力，危及国民党的生存发展，甚至还可能会损及到马英九自身的政治前途。从目前来看，影响马英九党务改革前景的因素主要有以下几个方面：

　　一是党内的反弹。任何改革都会涉及到方方面面的利益纠葛，必然会带来内部的反弹。马英九抓贿选举措在党内引发了很大的争议，反对者大有人在，甚至有中常委指出选举送礼是“历史共业”，更是党内约定成俗的惯例。随着马英九党务改革力度的不断深入，党内反对力量将会全面反弹，这对马英九推动改革相当不利。

　　二是对年底选情的影响。随着党务改革的推进，国民党内部不同利益集团的争夺和较量也会逐渐升温，国民党内部的矛盾也必然会不断浮上表面，这或多或少会冲击年底的选情。事实上，国民党的党务改革是一个长期的工程，需要花很长的时间来调整和适应，岛内社会也不可能在短期内感受到国民党的努力。而如何凝聚国民党内部力量，打赢年底县市长选战，则是国民党的当务之急。如何处理好国民党的长远利益与当务之急的矛盾是马英九面临的一个挑战。