章念驰：两岸和平发展期需要倍加呵护
上海东亚研究所所长、两岸关系问题专家章念驰在《中国评论》月刊七月号发表专文表示，胡锦涛主席的新两岸关系论述已完整构成，为和平发展新时代勾勒了一幅蓝图：即经济上以建立更紧密经济合作机制为平台，政治上构筑起两岸和平协定为方向，在文化、外交、军事各方面逐步建立起互信机制，逐渐构筑起“一个中国”的认同，两岸共同携手实现中华民族伟大的复兴。而“和平发展期”是“和平统一期”前的一个长长的历史过渡期，是培植两岸新的情感和新的认同的历史阶段，是建立胡锦涛所提倡的“共同开创”、“共同享有”、“共同家园”、“命运共同体”的形成过程，这过程也可以说是两岸共同振兴中华民族的过程。在这个新的长长的历史阶段，我们要清醒认识到我们的任务是建立新的认同，培养新的感情，而还不是完成统一。要紧紧抓住这难得的历史机遇，趁势而上，让台湾人民感到两岸和平发展对他们有利，符合他们利益，构筑成一个利益共同体。因此，“需要倍加呵护的和平发展期”。文章摘录如下：
一个悄然来到的历史新时期
去年台湾“3·22大选”尘埃落定之刻，也是揭开了两岸关系一个新时代之日。它宣告了一个旧的两岸关系时代的结束，一个新的“和平发展”两岸关系时代的开始；两岸关系内涵已发生了质的变化，它具有许多新的特点与症状，需要我们去顺应，去呵护。
其实这新历史时期到来是有迹可循的，从2006年岛内县市长选举，国民党掌控了四分之三优势；2008年初“立委选举”，国民党又获四分之三优势，陈水扁政权的败兆已暴露无遗。再往前追溯，百万“红衫军”罢扁运动，已宣告民进党政权已由盛而衰，民众对这条极“独”路线已显不耐。2004年的“3·19枪击事件”，只是“台独”势力不择手段地给自己打了一剂强心针，勉强维持了政权。“台独”势力这么快的由盛而衰，是罕见的，台湾再次政党轮替是必然的。一些了解台情的人士，早就在问马英九和我们自己同一个问题——你们准备好了吗？
在2008年“立委选举”和“总统大选”中，大陆因素——强烈要求改善两岸关系和实现“三通”——第一次成了选民的选择，开始影响选情。民众要求两岸实现和平发展，这个“国共共识”，也成了马英九竞选的诉求。他对民众许诺，他的当选将实现“三通”和结束两岸对抗。最后选民选择了马英九，陈水扁丧失政权不仅仅是因为他的贪渎，而是他所代表的时代的寿终正寝。
两岸的一个新时期——或可称为一个新时代悄然而至了，只是硝烟让我们的眼光暂时丧失了政治敏感。
新旧两时期的区别
两岸关系可以说经历了两个时期。从1949年大陆解放，蒋政权退踞台湾，到2008年国民党在台重新执政，这六十年的两岸关系是一种隔绝、敌对、对抗的关系；它的前四十年是两蒋统治，后二十年是李登辉陈水扁统治。前一时期相互指责为“匪”，采取“汉贼不两立”做法，“老死不相往来”，人为将台湾与祖国大陆隔绝；后一时期则采取“去中国化”政策，将两岸关系渐渐变为“一中一台”或“一边一国”关系，将“反共”变为“反中”，对大陆采取“戒急用忍”政策。这六十年中，两岸基本没有正常往来，经济、文化、政治关系极其脆弱，双方充满敌意，冲突不断，互不信任，虽然没有发生全面军事冲突，始终保持着“和平”，但对抗不断，可称“和平对抗期”。
这样的环境，造成“恐共”、“仇共”、“反中”、“拒中”、“自保”、“自立”等等意识就不奇怪了，由此造成“台湾意识”——“台湾主体意识”——“台独意识”也更不奇怪了。直至“台独”党登上执政舞台，用“爱台”、“正名”、“公投”、“修宪制宪”、“去中国化”……将两岸推到战争边缘。但民进党低估了大陆广大民众追求统一的顽强意志，低估了中国文化维护统一的生命力，低估了大陆人民反分裂的决心与能力，低估了改革开放对两岸的影响力。而陈水扁之流的贪婪无德又过快地折损了“台独”的“正当性、理想性”，使两岸关系主轴发生了历史性的转变。追求两岸的共同发展，追求两岸的和平稳定，成了两岸最大的公约数，于是“和平发展”取代了“分裂自保”，也终于促成了台湾再次政党轮替。
马英九主政后，他尊重“九二共识”，恢复了“两会”商谈，使人为阻隔了六十年的两岸关系，实现了全面的历史性的通航、通邮、通商，使两岸的经济、文化、人员交流全面展开；过去人们不敢想像的“台湾游”竟成了现实，“陆资登台”，“赴台求学”，也都将一一实现，两岸藩篱一一在被拆除，交流的桥一一在被搭建，对话谈判的机制一一在被建立；而“台独”挑起的各种“正名”、“修宪”、“公投”、“族群”、“统独”、“省籍”、“去中国化”等等垃圾，如同暴雨骤风后的沙滩，被卷得无影无踪。
胡锦涛的新两岸关系论述也已完整构成，他推出了许许多多过去没有的温柔举措，他为和平发展新时代勾勒了一幅蓝图：即经济上以建立更紧密经济合作机制为平台，政治上构筑起两岸和平协定为方向，在文化、外交、军事各方面逐步建立起互信机制，逐渐构筑起“一个中国”的认同，两岸共同携手实现中华民族伟大的复兴。
新的“和平发展期”是以“三通”为起点，以广泛交流为基础，以更紧密的经贸合作为平台，以和平协定为目标，以对话与谈判为手段，逐步建立起两岸新的认同。这与旧时期敌对、隔绝、封闭的两岸关系迥然不同，是一种崭新政治生态、经济生态、文化生态的两岸关系，是开放的两岸关系。我们可以预见，它必将孕育出新的两岸认同，因为什么样的环境一定会造就什么样的民意。因此我们称这个历史新时期叫“和平发展期”。
“和平发展”的内涵与特点
“和平发展期”是“和平统一期”前的一个长长的历史过渡期，是培植两岸新的情感和新的认同的历史阶段，是建立胡锦涛所提倡的“共同开创”、“共同享有”、“共同家园”、“命运共同体”的形成过程，这过程也可以说是两岸共同振兴中华民族的过程。
过去两岸是在两个轨道、两种制度、两个环境、两种生活方式上行进，自然没有共同语言，甚至会产生不同的国家认同与身份认同。但是进入“和平发展期”后，尤其在全球金融危机压迫下，两岸大大加快融合力度，迫使两岸抱团取暖。于是两岸民间的交流、政党交流、“两会”交流、“政府”交流空前热络，成为谁也离不开谁，谁也吃不掉谁，你中有我，我中有你的新的民族认同。这样的环境下必然会产生一种新的民族主义，形成新的共同利益，新的共同价值，新的文化生态，新的文明秩序，只是这个过程会很长。这就是海协会前会长汪道涵指出的“共同缔造论”。
两岸进入了这全新的历史阶段，但很多人还很不适应，两岸斗了六十年，尤其后二十年，总是“台独”挑衅，我们反击，形成了一套固定模式。如今忽然不斗了，说要和平发展了，于是让一些人不适应，反而无所适从了。有些人看到“惠台”政策不断出台，而台湾支持“台独”的比例不降反升，焦虑感丛生，怕“肉包子打狗有去无回”，怕民进党再度执政“覆水难收”……对“和平发展期”的战略意义缺乏应有认识。
马英九主政一年，正好遇到全球金融危机，加上被陈水扁糟蹋八年后残缺不全的岛内政经，他的支持率一度大幅下降，光环大为暗淡，蓝绿都有不满之声。他虽然没有让台湾经济“马上好起来”，但他明智地让两岸关系好起来了，他说两岸关系是一种特殊的关系，它的地位应高过对外关系，这为一个健康的两岸关系与和平发展铺平了道路。
马英九的表现虽不完全尽人意，但过半民众认为要重选领导人的话，还是会选择他。因为民进党依然没有改悔与觉醒，仍然只会伶牙俐齿地为反对而反对，民进党成了陈水扁的人质，没法转型。形势对“台独”越来越不利，民进党的支持者和同情者，出现了极度焦虑，因此支持“台独”的比例反比民进党执政期高，我们不要被这些表面现象所迷惑。
当前是两岸关系步入“和平发展期” 的第一年，发展趋势总的来讲是健康的，两岸国共论坛与“两会”制度化磋商都卓有成效，全面交流、全面合作成了这时代的主旋律，也成了新的两岸关系的化学催化剂，让两岸关系与以往时代发生了质的变化。
在这个新的长长的历史阶段，我们要清醒认识到我们的任务是建立新的认同，培养新的感情，而还不是完成统一。因此这个历史时期还有许多不属于统一的内涵，对此我们应概括承受，我们必须正视现实，这是我们必须跨越的历史阶段，任何盲目与急躁都是于事无补的。例如马英九的“不统、不独、不武”，尽管我们不喜欢，但又必须承认与接受这“和平发展期”中存在的阶段；又如美国对台军售还不会停止，也是这个阶段中的必然。这个历史阶段必须拥有双赢、甚至多赢观念，这一切将不以人们的喜好而改变。
抓住机遇和迎接挑战
我们应清楚意识到我们遇到了“难得的历史机遇”，要爱惜，要呵护，不能因为历史的恩怨，不能因为绿营选民对我们的不理解，就丧失信心，怀疑“和平发展”方针的正确性，以对抗思维来处理两岸可能出现的矛盾。我们要紧紧抓住这难得的历史机遇，趁势而上，让岛内选民感到两岸和平发展对他们有利，符合他们利益，构筑成一个利益共同体，谁也离不开谁。因此在“放与收”和“予与取”的关系上，要抓住机遇，大开大阖，不要坐失时机，重蹈历史覆辙。
我们应清醒看到两岸关系的基础薄弱，“和平发展”会有曲折和反复；涉台工作中无小事，我们更应小心谨慎处理每一个关系，应先经济后政治，先易后难处理涉台事务。两岸一些深层政治关系问题，可以先研究起来，而不要轻易触及，做好周全准备，统一好思想，否则很容易伤感情，引起关系全面倒退，而且这些问题也不是“和平发展期”应该解决的。从《中国评论》发表关于两岸和平协议的讨论看，双方目前还有一定的认知差距，这需要时间来解决，要做到水到渠成。
总之，“和平发展”开局的第一年，互动是良好的，进展是顺泰的，形势是喜人的，是六十年来未有之局面。我们在顺境中要看到隐藏着的危机与问题，同样，我们要在困难时看到光明与不失信心。历史告诉我们，不管“台独”与西方反华势力多么不愿见到两岸统一，但我们正一步步走向融合，走向统一！
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