林圣忠：台湾不签ECFA会成国际孤儿
林圣忠表示，如果两岸没有签署ECFA，台湾将变成国际孤儿，也会引发新一波的失业潮。（来源：香港中评社）
明年“东盟加一”正式实施，台湾在经济上面临被边缘化的危机，尽管台当局努力推动两岸签署ECFA因应，却也面临民进党的强力杯葛。台当局“经济部常务次长”林圣忠日前接受香港中评社专访时强调：如果台湾不签ECFA，就会变成国际孤儿，也会带动产业外移，引发新一波的失业潮。
林圣忠表示，所谓的ECFA就是“两岸经济合作架构协议”，主要是透过产品、商品和服务自由化达成两岸经济进一步整合，让台湾的经济注入动力，才能在国际间有更好的发挥空间。
林圣忠解释，由于东盟和大陆已经签署东盟十加一的架构协定，由东盟出口的产品到大陆从2010年起将可以享受免关税的待遇，在这种情况下，台湾的产品未来在大陆市场的竞争，和东盟地区相比将处于极为不利的地位，如果不赶快签署ECFA，将会削弱台湾厂商在国际间的竞争力。
明年“东盟加一”成形，林圣忠说，根据台湾经济研究院做的估计，如果台湾没有任何因应作为，整体的“国民所得”会减少三四个百分点，一旦两岸签署ECFA，台湾的石化、纺织和机械业因为关税比较高的关系（5%到15%），将会大有助益。
对于民进党质疑两岸签署ECFA后将会让台湾的失业问题雪上加霜，林圣忠认为这根本就是夸大其词，因为其中有产业调适的问题，两岸签署ECFA之后，很多产业将会因此而获益，订单增加之后，雇用的员工就会增加，因此可以降低台湾的失业率。
但林圣忠不讳言，两岸签署ECFA之后还是会有少数产业将会受到负面冲击，主要是因为开放大陆产品之后，势必造成台湾市场的竞争，本来就获利不高的产业恐会面临歇业关厂的情况，所以台当局将进行风险评估，对这些产业适时提供救济。
林圣忠分析，台湾一些劳力密集产业，包括手工具、纺织、毛巾和玩具等，因为在大陆的价格便宜，可能会因为两岸签署ECFA而受到冲击，但是很多业者都已经外移，目前留在台湾的工厂已经不多。林圣忠认为，这种情况和台湾过去加入世界贸易组织一样，必定会有一些产业受到影响，但大多数产业受惠，最重要的是国际间看到两岸关系改善，将会增加对台湾的投资信心，把台湾当成亚太营运的重心基地，对台湾造成的投资收益，以及带动的产业关联性、贸易效果和“国民所得”的增加，都会有很大的正面助益。
林圣忠指出，台湾民众因为不了解或是接受错误的讯息，所以会有所担心，当局未来将加强沟通，也会在即将举行的第三次“陈江会”中彼此先交换意见，现在最重要的，就是在台湾内部先凝聚共识。
一旦因为在野党强力杯葛，两岸无法签署ECFA，会有什么影响？林圣忠毫不迟疑的说“台湾会变成国际孤儿”，因为所有APEC国家或地区，他们的产品、贸易和服务市场都是互相开放、彼此之间零关税的情况下，台湾的产品销售至这些地区仍需付出关税，对于台湾的产业大为不利，将会让厂商面临外移的压力，引发新一波的失业潮，甚至连未来民众就业可能都要跑到海外。
林圣忠1952年出生，台湾中兴大学经济系毕业，台湾大学经济研究所硕士、美国亚历山大大学经济研究所博士班研究，长期在外贸体系服务，曾在马英九担任台北市长时担任台北市政府建设局长，去年9月接任台当局“经济部常务次长”。
