陈一新:两岸经合协议 台湾自救之道
马英九日前在美国商会演说中表示,希望第三次江陈会,除讨论平日直航、双边投资等预定议程外,也能先讨论一下谈判与签署“两岸经济合作架构协议”(Economic Cooperation Framework Agreement,简称ECFA)的可能性。
台湾淡江大学美研所教授陈一新昨天在台湾《苹果日报》撰文指出,问题是,不管两岸要谈“综合性经济合作协定”(Comprehensive Economic Cooperation Agreement,简称CECA),还是改名后的“两岸经济合作架构协议”,民进党都认为会伤害台湾利益,更涉及“主权”问题,因此坚持台湾“立法院”“先审后谈”,甚至主张举行“公投”决定该协议的命运。
不涉“主权”无须公投
文章指出,作为在野党,民进党当然可以关切经济、产业与“主权”问题。然而,若其要求超过正常民的分际,或动辄诉诸“公投”,让整个社会付出过大社会成本,不仅不符合台湾利益,也不符合世界上其他国家的期待。
首先,世界任何国家和地区政府在与其他国家谈判前,都没有“国会先审后谈”的例子。
其次,只有涉及“主权”部分让渡、统独或“国体”变更的问题,才有必要举行“公投”。这次两岸经合协议只谈经济,不涉“主权”,自然无公投必要。
第三,马英九当局主张两岸谈经合协议,是不希望台湾在东亚经济整合过程中边缘化。“东协加一”明年就要上路,当这个自由贸易区内的所有国家都享受相互减免关税之际,台湾关税却居高不下,产品自然难与其他国家竞争。
边缘化恐拖累他国
陈一新说,当大多数民众都希望台当局带领台湾”走出全球金融危机时,民进党却带头反对两岸签订经合协议,可能会自绝于大多数民众。民进党不能一面要求台当局拿出办法救台湾经济,一面又反对、阻止台当局提出救经济的办法。
第四,就像台湾当年加入“世界贸易组织”一样,对岛内某些产业必然会产生负面影响,但在台当局提供配套措施后,这些不利影响已减至最低。
最后,陈一新指出,民进党反对两岸签署经合协议,将与其他国家的利益站在对立面。因为美、日、东南亚、欧盟等许多国家,多出于善意,乐见两岸签经合协议,让台湾早日走出金融危机。
另外,在全球化相互依存的时代,这些国家担心一旦台湾边缘化,会拖累其他国家。台湾不趁现在还有机会与大陆签订经合协议,自助人助,难道真要等到经济出了大状况,再靠其他国家伸手救援?