刘红：对台政策和理论的重大创新

　　北京联合大学台湾研究院院长刘红为中国评论通讯社提供论述文章《对台政策和理论的重大创新》。文章指出，胡锦涛总书记在“纪念《告台湾同胞书》发表30周年座谈会”上，发表了题为《携手推动两岸关系和平发展，同心实现中华民族伟大复兴》的重要讲话”，就两岸关系和平发展提出了“六点意见”。“六点意见”分别从政治、经济、文化、社会、涉外、谈判六个方面构建两岸关系和平发展战略架构的同时，与时俱进，科学发展，根据两岸关系和平发展的实际需要，实现了对台工作相关的政治、理论和政策等方面的突破，丰富了党的和平统一理论，是对台方针政策的重大理论创新。文章内容如下：

　 （一）对台工作新战略的又一光辉文献

　　从战略设计和政策指导层面讲，5年多来，在“一国两制”、“八项主张”为核心的对台大政方针基础上，胡锦涛先后9次在重要场合发表对台论述 ，揭示两岸关系的基本规律，指导对台工作的开展。除了在党的十七大上作全面论述外，在党的十七大上是全面论述台湾问题和两岸关系外，2003年3月11日、2005年3月4日、2008年3月4日，是分别与参加全国人大或政协会议的台湾、民革、台盟、台联代表团时的谈话，都是以“四点意见”的方式发表。2005年4月29日会见中国国民党主席连战、2005年5月12日会见亲民党主席宋楚瑜、2005年7月12日会见新党主席郁慕明、2006年4月16日会见中国国民党荣誉主席连战、2008年5月28日会见中国国民党主席吴伯雄时的谈话，也是以“四点意见”的方式发表重要谈话。

　　其中最有代表性的是2005年3月4日，看望参加全国政协十届三次会议民革、台盟、台联界委员时发表的“坚持一个中国原则决不动摇，争取和平统一的努力决不放弃，贯彻寄希望于台湾人民的方针决不改变，反对‘台独’分裂活动决不妥协”的“四点意见”，成为对台政策的核心文件。2006年4月16日会见中国国民党荣誉主席连战和两岸经贸论坛与会人士时，发表了“四点意见”，首次提出了牢牢把握两岸关系和平发展主题的问题，成为两岸关系和平发展的指导性文件。2008年5月28日，胡锦涛会见同中国国民党主席吴伯雄时，发表了“四点意见”，提出了“建立互信、搁置争议、求同存异、共创双赢”的“十六字方针”，成为海协会和海基会复谈的指导方针和两会商谈的基本准则。正是在“四点意见”的指引下，大陆出台了一系列以加快大陆发展、遏制“台独”、惠及台胞和开展政党交流为主体的对台工作新战略，迎来了两岸关系战略机遇期与和平发展的新局面。

　　在两岸交流需要扩大领域和提升层次、在两岸关系和平发展需要全面推进的重要时刻，胡锦涛在纪念《告台湾同胞书》这一历史性文献发表30周年时，就“携手推动两岸关系和平发展，同心实现中华民族伟大复兴”提出了“六点意见”，是对5年多来的“对台意见”的总归纳，涵盖了过去9次谈话的主要内容，形成了完整严密的论述体系。“六点意见”在总结两岸关系发展规律的基础上，对于两岸关系和平发展的实践来说，指导思想更为鲜明，战略设计更为完美，政策结构更为系统，理论论述更为丰富，实践基础更为扎实，主攻方向更为明确，推动交流更为务实，开展工作更为主动。