潘锡堂：正确解读胡锦涛对台讲话的深层善意

　　中共总书记胡锦涛在新年前夕发表对台六点讲话，纪念《告台湾同胞书》发布30周年，总结以落实两岸“三通”与人员频密往来之丰硕成果，并且植基自“520”台湾二度政党轮替以来两岸关系出现快速且良性发展的新情势，与时俱进且前瞻性地提出内容涵盖“一中原则”、经济合作、中华文化、政党交流、涉外事务、和平协议等主张，已成为中共今后对台政策的最高指导纲领。

　　文章说，由于“胡六点”针对马英九就职演说有关台海和解外交休兵与建立军事互信机制做出具体回应，无怪乎岛内各界大多颇表肯定，都认为体现大陆对台“新思维与务实作风”的善意。笔者详读“胡六点”全文，认为其在原则立场上维持不变，惟在诉求与做法上却更体现弹性灵活与圆融的特色，可谓刚柔并济，因此在解读上不宜预设立场、以偏概全，以免失真误判而错失开创两岸未来双赢新局的契机。职是之故，“胡六点”的深层意涵可包含如下三点：

　　首先是坚守“一个中国”原则，惟在对台之运用上体现更多务实兼容并蓄的善意，等同铺陈了“一中各表”的实质内涵：胡锦涛总书记在第一点讲话中开宗明义提出“恪守一个中国，增进政治互信”作为加速推动两岸和平发展的首要基础，而且在五千多字的演讲稿中反复多次强调“一个中国”，显见其对内部诉求坚持“一中”不容悖离与质疑之决心。然而由于胡锦涛总书记相当重视与珍惜近半年多以来两岸关系良性发展的新契机，故而另方面首度提及“两岸可就尚未统一的特殊情况下的政治关系，展开务实探讨”之倡议，已触及两岸定位论之对话与协商，台湾部分人士不宜误解其善意而错估情势。

　　其次是，有意在逐渐落实两岸“三通”与经贸金融交流合作之际，把握契机、提前为两岸协商包括政治性议题在内的全方位谈判时代的来临预做准备：第一、二次及未来的第三次“陈江会”基本上应该大致落实两岸“三通”与经贸金融方面的成果，胡锦涛总书记特别在此次针对台湾参与国际组织活动的问题，提到两岸可以在不造成“两个中国”、“一中一台”的前提下透过务实协商作出合情合理的安排。尤其胡锦涛为了回应马英九的台海和解休兵及两岸和平发展，倡议两岸政治性谈判除可展开政治关系的协商，亦可针对结束敌对状态、建立军事安全互信机制、达成和平协议，尽速预作准备，堪称勾勒出相当有善意且可行的两岸可长可久的和平发展路线图。

　　再次，“胡六点”对台湾主政当局及在野势力分别释出善意，不仅愿签订马英九所提之“综合性经济合作协议”（CECA），进而探讨两岸经济共同发展与亚太区域经济合作机制衔接的可行途径，将可望降低甚至消弭台湾经贸逐渐被边缘化的困境；此外，胡锦涛也肯定台湾文化的丰富内涵及认定台湾意识不等于“台独”意识，并首度呼吁民进党改变“台独”立场，则与它开展政党交流正面可期，可谓善意尽出。

　　总之，“胡六点”在坚守原则之余，以务实理性弹性圆融之诉求，开展今后的对台政策，其具体做法不仅体现新思维，更是善意十足，各界解读必须鞭辟入里，不宜失真。（作者为台湾淡江大学中国大陆研究所教授，海峡两岸学术文化交流协会副理事长）