马淑静：台湾经济如何从衰退中复苏

　　台湾经济正式进入衰退期。“行政院”主计处修正今年的经济成长率，由原来的4.3%降到1.87%。“主计长”石素梅指出，台湾从今年第三季至明年第二季预估将连续三季衰退，三季的负成长分别是：1.02%，1.073%和0.31%。依照国际货币基金会（IMF)的定义，经济成长出现连续两季负成长，就是衰退。台湾的出口，预计从今年第三季起，将有五季的连续衰退。民间投资自今年第三季开始，连续要有六季的低迷不振。今年民间投资会出现7.83%的负成长，第三季，第四季的负成长都超过了10%。

　　马英九早在两个多月前就说，他竞选时的“六三三”经济诺言会跳票。当时引起不分蓝绿的齐声挞伐，讥笑他是一位笨“总统”，即便是坏消息也可以技巧的交待过去，避免给社会带来过当的冲击，这不是自降民调支持率吗？事实真相是笨“总统”没有过甚其辞，台湾现在面对的经济惨状比他说的还糟。什么时候能从经济负成长中爬出来？“行政院”说明年第二季，国际经济情势应当逐步好转，当局推出的重大建设等方案开始发酵，整体经济否极泰来，可望在明年夏季缓步复苏，不过复苏的力道相当衰弱。

　　但是国际经济千变万化、瞬息起伏，几位专家坐在办公室看数据、打计算机，就一下子分析出结果来了？美国次级房贷风暴早在两年前发生，全球的大经济学者专家们没有一位预言雷曼兄弟公司会因之破产倒闭，随之而来的金融海啸更出人意表。有哪位经济专家预见原油价格一路飙涨到天价，短期内又一蹶不振跌落尘埃？责怪国际经济恶劣，台湾受到拖累牵连，一般升斗小民都很谅解。但是官员们居然预见明年第二季国际经济情势会逐步好转，都是从何说起？“经济学”离科学二字的距离还很遥远，因为个中千丝万缕，谁也不能、也没有任何理论能近乎准确的预言经济走向，大师们的预言像瞎猫撞上死耗子，多凭运气和造化。明年第二季就在不远，说不定到时候国际经济更加恶化。连美国的金融龙头大哥花旗银行，突然急着出售，美国政府要给500亿美元纾困。

　　振兴台湾经济应当掌握在自己手中。“行政院”刚刚通过了“振兴经济方案”，四年内投资5千亿元，包括了最近宣布的“消费券”政策。“主计处”认为方案落实后，将提升明年的经济成长率1.59%。这些方案必须尽快在“立法院”通过，否则不能救急。可是除了耗资800多亿的消费券之外，其它的振兴经济政策大家都还不太清楚。民进党“立委”扬言要为老百姓把关，不准政府无止境的借钱，债台高筑，将来由谁来还？估计这5千亿的振兴计划还要在“立法院”吵闹一段时日，马上就要休会过年了，案子不能在这个会期通过，一切要等到过完春节再说。如此这般，明年第二季开始复苏的可能性低很。“委员”们倾向于先通过“消费券”案，让民众多拿几个钱过年，其它以后再说。因为“消费券”是个讨好的政策，个个想居功。

　　“小惠未孚”，连华尔街日报亚洲版都批评了，“消费券”的做法未免轻率，收效甚微反而债留将来，远不如减税、改革缺乏效率的法规和制度，可以收到长远的效益。该报社论说，马当局做了不少欠缺思考的政策，包括股市禁止放空到年底、动用151亿公家基金进股市护盘。这种政策可能当下在政治上受到欢迎，长远来说对经济不利。

　　刘“内阁”上台半年多，各方的批评甚多。姑且不论民进党的恶意攻讦和苛求，这个由财经专家学者教授组成的“行政院”，很像一支“水电工”队伍，勤于填漏修补，忙于短线操作，应付各种突发状况。宣布的583亿元公共工程、2千亿元优惠房贷、259亿元工作所得补助，现在都怎样了，发挥效果了吗？

　　借债不怕，但是必须要有全盘计划，作整体性的经济整顿，稳步落实，推动建设，制造就业机会，事不宜迟，这些工作早就该开始。

　　（作者曾任台湾美商美林证券公司总裁）