潘锡堂：拒“公投”台湾人民理性处理两岸关系

　　马英九以221万的领先差距及58.5%的超高得票率赢得“322”选举，而与“322”大选绑在一起的入联、返联“公投”，双双以不到三成六的投票率遭到否决。

　　回顾四年来，台湾一共实施了三次“公投”，总计投票率分别为四成五、二成六、三成六。其中陈水扁当局为了操弄民粹及透过绑选举用以冲高得票率，所提出的“两岸协商”、“军购”、“讨党产”与“入联”等四项“公投”，以及国民党为了反制扁当局所提出的“反贪腐”与“返联”等二项“公投”，均全军覆没，惨遭否决。

　　民进党主导的三次“公投”，其目的的形式上说是体现民意，其实意在政治斗争，亦即：对内先独揽“公投”在手上，再把四年前起先反对“公投”的国民党打成反民主，甚至把跟进“公投”的国民党批为“拿香跟着拜”；对外则运用“公投”作为向大陆呛声表态进而伺机迈向“台湾前途自决”之最佳工具。

　　值得注意的是，此次入、返联“公投”未能过关的原因，除了美国与大陆紧盯台湾的动向之外，另外还有四个因素：

　　一、由于民进党在“立委”选举所绑的“讨党产公投”并未过关，顿时使得谢阵营失去“打马”的利器，因此推动“入联公投”的力道也相对弱化；

　　二、由于谢阵营考量到“立委”选举结果，“公投”绑“立委”选举收效未彰、无助于拉抬选情，因此谢长廷并不迷信绑大选的“公投牌”的“吸票威力”，反而认为将“公投”牌暂搁一边有助与扁作“局部切割”，有利吸纳中间选民的认同支持；

　　三、从美国在台协会台北办事处长杨树棣选前会晤谢长廷，可见美方一定私下不断向谢施压，谢才会说，不会以“入联公投”结果作为法理“台独”的基础，由此可见一斑；

　　四、形式上国民党“312”中常会决议“拒领入联公投、支持返联公投、理解并尊重拒领两项公投”，实际上选前数日国民党透过党务系统全面下达拒领两项“公投”之指令，更是促成两项“公投”未能过关的主因之一。

　　总之，尽管陈水扁为了炒热“公投”并冲高投票率，在选前一段时间“机关算尽式”呼吁选民领投两项“公投”票，但两项“公投”仍然没有过关，只不过比“立委”选举绑“公投”时的“公投”投票率增加不到10%，可见台湾民众不会被陈水扁的“公投”花招所迷惑。此次“入联公投”共有588万张有效票，和谢苏配的得票数544万非常接近，可见陈水扁运用“公投绑大选”之伎俩为谢苏配催票之效力非常有限。

　　尤有进者，两项“公投”均遭否决，意味着台湾人民选择用理性稳健方法来处理两岸关系，同时对扁当局一再操弄两岸危机换取选举筹码，明确表达强烈的唾弃。

　　（作者是台湾淡江大学大陆所教授，海峡两岸学术文化交流协会副理事长）