言浩：受贿“立委”被起诉 为何独少苏贞昌

　　检调单位选在“立委”选举之后侦结了十年前发生的旧案：中药商公会行贿“立委”。起诉了八位前任和现任“立委”，涉嫌收受贿金从1千万至30万元不等，最高求刑十年者有邱垂贞、廖福本。收取该公会献金的新旧“立委”及官员，不分蓝绿共有32人，其中包括苏贞昌，他拿了10万元政治献金，但检察官认为属合理行为，不予起诉。

　　中药商公会老早就想修改“药物药商管理法”，争取中药商有调理药剂的权利，因为根据“药事法”，中药商只能就不含剧毒的药材，或依固有成药的配方，才准许自行调配药剂。十年前中药商公会推动“修法”，为药商争取“调剂权”。中药商公会大力游说众“立委”，向各位有影响力的“立委”行贿，数目不等。这些“立委”拿到钱之后，便领衔提案“修法”，协商，支持新“法案”，在“院会”上踊跃发言，要求持反对意见的“卫生署”官员下台。当时的“卫生署”中药委员会主委苏贯中，坚持不同意修改“法案”，但是抗不住众“立委”的连番轰击，只有辞职下台。苏贯中反对的理由很正当，认为一切应该回归体制，除非经过官方的考试通过，中药商不能取得与医师、药剂师同样的专业资格和“调剂权”，因为这关系到全民的用药安全，出了问题谁负责呢？苏主委被推动“修法”的“立委”们视做眼中钉，在该“法案”的审查会结束后，有“立委”邱垂贞，赵永清等人联名提出附带决议：“苏贯中主任委员应为中医、中药之政策不明、纷扰不振负责。”

　　特侦组提出的起诉书中，明列邱垂贞收了中药商公会贿款1010万，赵永清拿到210万元，二人都是民进党籍前“立委”，国民党籍的“立委”拿了钱为本案效力而遭起诉的也不少：廖福本、许舒博、冯定国、陈鸿基，收贿金额不等，其中以廖福本拿了600万居冠。

　　当然，在本案尚未经法庭判决之前，不可以指责任何人有罪。但此事非同小可，检察官指这批“立委”除了大胆收贿之外，更逼迫反对“修法”的官员下台，是一种赤裸裸的“立法暴力”，而且32名收到中药商公会的贿款或选举赞助费的“立委”和官员们，只有一人依法向相关机关报备。本案被揭发纯属偶然，因为中药商团体内部起了夺权纠纷，有公会干部侵占会员的募款，闹上公堂，检调单位搜查该公会的账册，赫然发现上面明确记载着支付给三十多位“立委”、官员金钱的时间、用途等等，谁也赖不掉。

　　可见类似的贿赂事件在台湾多年来一定是司空见惯，但是被揭发出来成为调查项目的则百不一见，多数就遮遮掩掩地混过去了。这批政客拿了数百万或数十万块钱，就在“议会”中昧着良心修订“法令”，置千百万老百姓，包括他们自己和家人的健康生死于不顾，活生生一幅“有钱能使鬼推磨”的写照。

　　“立委”们也有苦衷，因为每次竞选都所费不赀，再加上买票，一场选举能花上数亿元，落选就鸡飞蛋打血本无归，抹抹鼻子鞠躬致谢，很对不起大家。有幸当选，在任内必须要努力捞钱找外快还清债务，因为微薄的“立委”薪俸连付债务的利息都不够。在这种处境之下，眼前有那么多财源滚来滚去，看着它却不动心真太难了。做到相对的少拿一点，就属于清廉自持的好民意代表了。

　　特侦组早在去年十一月侦结完毕，选在“立委”选举之后才公布本案，刻意避免影响蓝绿两党的“立委”选情，八名被起诉的“立委”中有民进党谢系子弟兵，刚刚当选连任的李俊毅，他是否能渡过难关，直接影响到谢长廷的选情。被起诉的还有好几位国民党的知名政治人物，本案对国民民进两党的影响相近，都有负面的效果。检调单位各打三十大板，凸现“司法”独立的形象。苏贞昌收了十万元政治献金而不具报，睁一只眼闭一只眼不去处理，这个做法令人不解，法律前人人平等，收贿不分多少，需要质疑的是有没有那份贪腐肮脏的心。

　　（作者言浩 曾任台湾《联合晚报》主笔 《中国时报》专栏作家）