陈毓钧：美国台海战略将有转变

　　台湾《苹果日报》今天刊登署名文章称，美国国防部长盖兹访问北京，这是他就任以来的首次访华，目标是就中美军方之间设置军事热线达成协议。实际上，白宫和国务院都已设置和北京高层之间的热线，在鹰派的伦斯斐去职之后，美国防部在盖兹领导下，终于要和中国军方达成互设军事热线，显示美国的对华战略思维已在进行转变，而这种变化也必将影响美国的台海战略取向。

　　世界领导权渐衰退

　　冷战结束，苏联解体，美国独霸，对中国的战略一直摆荡在交往与围堵之间，而美国还不时发出“中国威胁论”。不过，进入二十一世纪的中国，其经济崛起、军事科技实力以及外交地位跃升，已经不是美国可以围堵，美国曾想拉拢印度以包围中国，但证明是徒劳无功。

　　最近，中俄印外长在哈尔滨举行会谈，让美国感到不安。年来，在俄国和印度都有人主张中俄印代表“非西方世界”的崛起，应该结为同盟。其能不能成形尚未可知，但代表国际格局的新趋势。

　　文章指出，实际上，布什政府在朝核、反恐、气候暖化、环保生态、能源等国际议题方面已显现“外交依靠”中国现象；而中美经济关系互相依存度愈来愈重，已逐渐形成“经贸命运共同体”格局，《华盛顿邮报》甚至建议中美结成“能源伙伴”可以削弱OPEC的影响力。

　　美国的世界领导权已经衰退，维持霸权亦已力不从心，美国若想在中俄之间扮演平衡者角色，华府能不尊重北京一再强调的“核心利益”（即台湾问题）吗？

　　今年七月，兰德公司发表“未来解决台海问题十种模式”重要报告，其中最引人重视的是：“在美国介入情况下两岸武力统一，对美国而言是最糟糕的，在美国不介入情况下两岸武力统一，尽管不受欢迎却是可以理解的，而且不会引起中美关系的根本改变。”九月时中美联手反制陈水扁搞“入联公投”。

　　倡美中”共管台海“

　　同时，凯托基金会亦发表报告称：“《台湾关系法》没有明定美国必须协防台湾的义务，台湾若挑起冲突，祇能自己承担责任。”最近，美国和两岸学界亦在讨论中美“共管台海”议题，核心点都在于中美必须避开台海战祸，以维持愈趋多元重大的共同国家利益。明乎此，则对美国未来台海战略走向已可见到一些端倪。

（作者陈毓钧，为中国文化大学美国研究所教授、现任北京联合大学台湾研究院客座教授）